2019年三農革新路線圖已經劃定。2018年12月28日至29日，中心農村任務會議研討落實2019和2020年三農任務硬工作，配置2019年農業農村任務。12月30日，全國農業農村廳局長會議進一步配置了2019年焦點工作。
《經濟參考報》記者獲悉，2019年將推動新一輪農村革新，加速編輯鄉村安排，補齊農村根基設施和公眾辦事短板。此外，將增強重大政策研討，強化村莊振興制度供應。針對農地制度革新，2019年將辦妥農村團體財產清產核資以及承包地確權註冊頒證收尾任務。農村宅基地革新將秉持穩慎推動思路，試探適度放活宅基地採用權有效道路。
本年三農硬工作確認
2019年和2020年是普遍建成小康社會的要害期間，是打贏脫貧攻堅戰和實施村莊振興戰略的古史交匯期。中心農村任務會議指出，必要牢固樹立農業農村優先成長的政策導向，切實穩住三農這個根本盤，突出抓好三農任務各項硬工作的落實，確保順利辦妥到2020年允諾的農村革新成長目的工作。
今明兩年三農任務必要辦妥的硬工作是什麼？會議強調，打贏脫貧攻堅戰是普遍建成小康社會的底線工作。此外，還要抓好農村人居環境整治三年舉動，焦點做好廢物污水處置、洗手間革命、村容村貌增加。確保國家食糧安全和主要農產物有效供應。進一步深化農村地盤制度革新。強化村莊安排帶領，實施鄉村根基設施建設工程，加速補齊農村人居環境和公眾辦事短板等。
此次會議還商量了《中共中百 家 樂 對 子 規則心、國務院關于堅定農業農村優先成長做好三農任務的若干觀點（商量稿）》。按以往定例，這一商量稿經商量改動后，很可能形成2019年中心一號文件。
繼中心農村任務會議后，全國農業農村廳局長會議進一步領會2019年農業農村任務焦點：確保脫貧攻堅不可耽誤，斷然打贏精確脫貧攻堅戰；食糧生產不可下滑，務必不亂食糧面積和產量；農村人居環境整治要由點到面普遍推門，贏得實際性進展；大棚房疑問清除整治做到徹底完全，按期保質辦妥專項舉動；非洲豬瘟不可伸張成勢，絕不鬆弛做好防控任務。
盤古智庫學術委員、中南財經政法大學傳授葉青對《經濟參考報》記者表明，2019年將是三農任務攻堅的一年。關連會議環繞2019年怎麼做，已經劃出具體時間表和路線圖，包含有脫貧攻堅、人居環境改良、鄉村根基設施建設等硬工作都提得很細，有利于目的的層層分離和落實。
宅基地革新將穩慎推動
作為2019年三農硬工作之一，農村地盤制度革新將進入深入施工期。
要以地盤制度革新為牽引，深入推動新一輪農村革新。據中心農辦主任、農業農村部部長韓長賦介紹，2019年將側重推動四項革新：一是按時辦妥農村團體財產清產核資；二是做好農村承包地確權註冊頒證收尾任務；三是穩慎推動農村宅基地革新；四是培養各類新型經營主體。
據悉，作為農村團體產權制度革新最根基的任務，農村團體財產清產核資將于2019年底根本辦妥。農村承包地確權註冊頒證任務，截至2018年底已根本辦妥。但韓長賦也指出，部門場所權證尚未應發盡發，有的場所留有古史遺留疑問，還不可鳴金收兵，2019年要開展歸來看，做好收尾任務。
值得一提的是，十三屆全國人大常委在線百家樂會第七次會議日前表決通過了新改動的農村地盤承包法。全國人大常委會法工委民法室副主任杜濤表明，承包地的三權分置是這一次改動農村地盤承包法的重要工作。
新改動的農村地盤承包法讓我們看到許多新的但願。前程地盤可以貸款抵押，農夫地盤採用權可以入股等等，地盤代價將得到市場化的肯定。期望在一號文件中能有具體的操縱設法并得到進一步落實。葉青說。
韓長賦介紹，農村宅基地革新將秉持穩慎推動的思路。據悉，我國將焦點環繞宅基地三權分置，拓展革新試點，充沛試點內容，試探適度放活宅基地和農夫在房屋中採用權有效道路。交融成長村莊旅游、下鄉返鄉首創創業等，試探盤活應用閑置宅基地和農房、提升農夫資產性收入的設法。
中國社會科學院農村成長研討所研討員李國祥對《經濟參考報》記者表明，新一輪農村宅基地革新將穩妥穩重推動。一方面，要領會紅線底線，保衛農夫益處，包含有不得違規違法交易宅基地等；另一方面，在試點場所許可衝破法條拘束，尊重農夫試探和摸著石頭過河，2019年有望繼續擴張試點。在試探三權分置上，革新著力點應放到採用權上去，要進一步率領、規范和試探制度性規劃，可以在革新上提供負面清單，實現宅基地採用權的進一步優化部署。李國祥說。
地盤制度供應將進一步強化
據悉，下一步，我國還將增強農村地盤制度首創和制度供應，著力讓農村物質要素活化起來。包含有落實承包地三權分置制度，強化耕地保衛制度，革新農村地盤征收制度，創設農村團體經營性建設用地入市制度等方面，都有望百家樂莊閒贏得新衝破。
全國農業農村廳局長會議強調，增強重大政策研討，強化村莊振興制度供應。構建多元化投入保障機制，優化農業投資控制，完善農業支持保衛政策體系，強化村莊振興法治保障。
韓長賦表明，要健全三權分置的農地產權體系，完善所有權承包權權能內容，試探創設地盤承包權依法、自愿、有償退出制度。還要推動地盤經營權貸款抵押。交融《農村地盤承包法》等有關法條法紀的校訂，抓住研討在全國推銷農村承包地盤經營權貸款抵押的計劃。韓長賦揭露，《地盤控制法》的校訂，將對農村地盤征收、團體經營性建設用地入市和宅基地控制革新等方面提出改動觀點。
村莊振興最核心的即是地盤疑問。中國人民大學農業與農村成長學院傳授鄭風田對《經濟參考報》記者表明，承包地三權分置革新已經贏得了顯著成效，目前農村宅基地三權分置被寄予厚望。此外，農村新行業新業態成長用地疑問如何衝破，村莊振興用地疑問如何解決也廣受注目。
在創設農村團體經營性建設用地入市制度方面，韓長賦介紹，下一步要結算革新試點經歷，完善法條法紀，推進創設城鄉統一的建設用地市場，加速團體建設用地確權老子 有 錢 百 家 樂註冊頒證，創設地盤增值收益分發機制，賦予團體經營性建設用地採用仙人指路百家樂權貸款保證權能，領會團體經營性建設用地入市條例和監管舉措。（記者 班娟娟）
