何謂私家影院?許多人可能并無知曉,可是悄然間這已經成為青年人的一種觀影時尚,成為互聯網經濟下的一種全新業態。它或落座于高大上的商務中央,或藏身于一些住民小區里。
近段時間來,私家影院泥沙俱下、野蠻生長的亂象開始進入公共視野,上海市黃浦區率先出臺《關于加強點播影院、點播院線控制實施設法》,并啟動這一新興業態的依法治理,被稱為私家影院整治的黃浦模式。
那麼,私家影院之亂亂在何處,會給社會治理帶來哪些隱患和危害,黃浦模式又是如何對私家影院實現由亂而治的?近日,《法制日報》記者在上海未開展治理的區域選擇了12家私家影院進行暗訪,并就黃浦模式的內涵外延展開查訪。
播放影片無視版權
最近一個周末的晚上,記者在市區某商務廣場鄰近點開美團App,輸入私家影院四字,很快就跳出一長串的名單,3公里范圍內竟有快要30家私家影院正在營業。
記者隨機點開一家痛快工夫私家影咖,就看到這里按時間分辨列出差異價位,從看一部影戲20元到3小時觀影200元,再到通宵包夜300元不等。系統顯示,僅3小時觀影套餐3個月內就有近1000人買入。
記者又察看了十余家私家影院的信息,不管是代價還是買入人數,都相差無幾。
依照App上的地址,記者來到鄰近某小區的一幢住民樓內。在陰暗樓道的拐角處,一塊LED顯示屏上閃爍著痛快工夫私家影咖八個大字。
美團還是民眾點評?見記者進門,服務小百家樂必勝秘訣哥就問。
百家樂 大水台 美團,安息日3小時套餐。記者出示了套餐驗證碼。
進去吧,左手第一間,想看什麼自己百家樂軟件點,弄壞東西照價補償。服務小哥說。
記者看了一眼掛在墻上的營業牌照,經營范圍竟是預包裝食物銷售、飲料及冷飲服務等,里面并沒有影片播映的經營允許。
趁著服務小哥送茶進來,記者問:這些影戲似乎‘槍版’許多,沒有版權吧?
這我不清楚,都是老板的門路,你寬心看好了。
打開點播系統,一長串影戲名單出目前大屏幕上。搜索后發明,這里的影戲不僅內容全面,而且更新快,一些正在院線上映的影戲都可直接點播。
點開一部正在熱映的美國科幻大片,不出所料是通過攝像機盜錄的槍版。‘槍版’質量太差,不是有制定不許可放映嗎?記者叫來服務小哥。
要是不太清楚,你就先看其他的吧,反正片子多。服務小哥答覆。
記者查詢影庫后發明,一些內地外充實暴力、色情的影戲在這里都被明目張膽地掛出來,某些香港三級片也出目前里面。
記者又隨機挑選了幾家私家影院暗訪,結局大同小異,版權限制在這些場所如同空氣,視而不見。同時為了招攬顧客,這些私家影院都在百家樂賺錢秘訣片子內容上做文章,盡量選擇新、奇、色等影片來吸引眼球。
治安消防隱患重重
藏身于小區的私家影院到底屬于什麼性質呢?這對監管部分來說很難定性。
黃浦區文化執法大隊工作人員通知記者,這些私家影院藏身住民房屋,固然是居改非,卻不完全符合公眾地方的定義,很難納入公眾地方管轄體系,特別是消防部分,只有宣傳發起的盡力,沒有審驗、查抄和處罰的盡力。
小區物業控制部分對這些藏身住民樓的私家影院也頗感無奈。我們明知他們在經商,但上門查抄時,他們就一口咬定是款待朋友,不收錢。另有,他們沒有侵占公眾空間,遭遇鄰居投訴他們就真誠認錯,直接求和,反正物業控制也是難度重重。某小區物業擔當人說。
某私家影院經營者趙先生通知記者,之所以選擇在住民區開設私家影院,一是租金便宜,二是可以避開絕大部門查抄。
然而這一切卻給私家影院的治安和消防帶來巨大隱患。
在一家位于郊區某小區的學生休閑影吧,記者沒有登記地位證,就順利進了包廂。
記者看到,這里狹窄的通道只能收容兩人側身而過,10平方米的房間內,沙發床、門簾、投影儀擠作一堆,各種連結線扭作一團。記者找了一圈沒有發明任何滅火器,過道盡頭的安全出口也被雜物堆滿。
這里的消防設備沒有到位很不安全,你知道嗎?記者出門時碰到剛剛看完影戲的大學生李某。
應該不會失事吧。他通知記者,一年多的時間里已經來過這里十多次了,從來沒發作過頭災。固然知道這家店沒有消防設備,但以為環境還是對照暢快的,關鍵是代價便宜。
見記者走出房間,老板遞了根煙。
這里吸煙不安全吧?記者覺得有些為難。
沒事,抽一根吧。老板說。
在記者暗訪的十余家私家影院中,根本上都不用登記地位證就可以在里面呆幾個小時或者留宿,沒有一家擁有消防安全查抄及格證,安全出口被堵或不設安全出口的場合比比皆是。
黃浦模式由亂而治
位于上海市人民廣場迪美購物中央的幕映微影院是黃浦區首家一次性通過存案的私家影院,拿到了黃浦區首張點播影院存案登記證明,成為全市標桿。
實在早在上年1百家樂 對壓0月,黃浦區綜治辦、區依法治區辦和區文化局就聯盟發表《黃浦區關于加強點播影院、點播院線控制的實施設法(暫行)》,提出了七條規范性控制意見。
隨后,黃浦區文化局、黃浦區市場監管局、黃浦區城管執法局和消防、公安等部分展開聯盟行動,把全區分割為數個網格,以網格為單元規定了私家影院清查整治的時間表和路線圖,在全面排查的根基上,要求實施點播影院存案登記制度。
依照該實施設法,私家影院需要提交營業牌照、消防安全及格證明、公眾地方衛生允許證等與從事點播影院或點播院線經營活動相關的必備材料。同時,相關部分表示,私家影院除知足工商、消防、公眾地方衛生等前提外,還必要贏得所屬地派出所存案受理證明,且播放正版影片。
到現在為止,黃浦區首批清查的15家私家影院中,6家位于住民區,屬于居改非的違法經營點,已被全部取締;9家位于商務區,除幕映微影院外,有4家因達不到經營前提,主動申請關閉,1家不符合前提仍在違規經營的被依法查封,其余的正在整悔改程中,并預備申請存案允許證。
黃浦區相關部分擔當人說:我們從維護公眾安全角度動身,要求‘私家影院’的裝修必要采用防火材料,配備兩個安全出口,每日規劃專人查抄,維持通暢。除此以外,報警、滅火、排煙、應急照明設施也要一應俱全。與此同時,還需有一套與公安機關聯網的地位辨別系統。