繼9月5日《橫琴粵澳深度配合區建設總體計劃》出臺，僅一天時間，中共中心、國務院印發的《普遍深化前海深港今世辦事業配合區革新開放計劃》(以下簡稱《計劃》)6日發行，前海配合區將打造粵港澳大灣區普遍深化革新首創實驗平臺，建設高程度對外開放門戶樞紐。
《計劃》領會，進一步開拓前海配合區成長空間，面積在原根基上擴張8倍，前海配合區總面積由1492平方公里開拓至12056平方公里。
以現有前海配合區為根基，進一步開拓至以下區域：
南側毗鄰的蛇口及大小南山片區〔東至后海大路、近海路、愛榕路、招商路、水灣路，南至深圳灣，西至月亮灣大路、珠江口，北至東濱路，涵蓋中國(廣東)自由貿易實驗區的蛇口區塊〕2289平方公里；
北側毗鄰的會展新城及海洋新城片區(東至松福大路，南至福永河，西至海岸線，北至東寶河、沙井北環路)2936平方公里；
機場及周圍片區(東至寶安大路，南至金灣大路、寶源路、碧灣路，西至海岸線，北至福永河、松福大路、福洲大路)3007平方公里；
寶安中央區及大鏟灣片區(東至寶安大路，南至雙界河，西至海岸線，北至金灣大路、寶源路、碧灣路，另包含有大小鏟島、孖洲島)2332平方公里。
深圳前海擴容擴了什麼？
前海擴容了近10倍，擴了什麼？為什麼擴？有什麼陰礙？廣東省住房政策研討中央首席研討員李宇嘉以為：
1、擴的是制度和首創，不是地產。
本來制度首創只在近15平方公里試探，此刻擴張近10倍。在更浩蕩的范圍內革新和首創。對深圳既是紅利，更是義務。此刻所謂的首創革新都要衝破、闖關、肯硬骨頭。不顧擴什麼，毫不是地產，現有的政策環境下，靠這個安排再炒一波地產，是不能能的。
2、哪些制度、哪些首創？
一是今世辦事業首創和控制。貿易、金融、供給鏈、人為資金等要素流動，國內普遍與港澳相符國際尺度的模式對接。互聯網+、人工智能等，深圳典型的珠三角和國內，有成長優勢，但也要在國際尺度下，發揚光大、提高競爭力。這樣做，最基本的目是讓今世辦事業，武裝傳統制造業，增進其與實體經濟相得益彰。我們面對的疑問是，辦事業有點超前、有點虛，和實體經濟有點脫節，需求借鑒港澳經歷，通過港澳借鑒發財國家經歷，讓二者能混合一起。
二是增強優勢行業鏈條分工。人工智能、康健醫療、金融科技、聰明都會、物聯網、能源新質料等，這是港澳優勢行業。當然國內也在強力成長，但與港澳在行業鏈上各有千秋，互補潛力很大。例如，研發與試驗是港澳優勢，對國際條例的把握，對接海外市場，也是港澳優勢。但港澳缺乏實體經濟、制造業、內需市場，研發和試驗不能能推動下去，會越來越空心化。國內優勢是什麼？中試、試投產、量產，以及基于龐大市場潛力的巨額RD投入，浩蕩市場對投產后的利用和消化。
三是營商環境。(1)市場經濟的根本制度。包含有公正競爭、民企權益保障、誠信控制。這些是我們試探長年但未見得功效的革新未竟領域，需求啃硬骨頭。(2)經濟社會條例對接。交通、通訊、信息、付款等領域與港澳尺度和條例銜接。為港澳年輕在前海配合區吸取、任務、居留、生涯、創業、就業等提供便利，增進兩地人才等要素流動。
3、國內該怎麼做？
一是吸取港澳這些產業的控制設法，獨特是監管設法。已往，我們一味強力成長這些產業，但監管對照包容，顯露了泡沫化、壟斷。此刻來看，既要成長，繼續給到寬松氣氛，也要監管，杜絕搞壟斷、搞虛的、騙政策優惠。港澳成長的時間對照長，與國際接軌，值得借鑒。
二是補上短板。哪些短板？重要即是首創氣氛、根基研討、成績幻化。這些都是國內的短板，也是被卡脖子的場所，要衝破，要個人搞研討，但該引進的引進，該吸取的吸取。
三是以開放促革新，讓革新形倒逼，這是我們的新手段。港澳與國內要素自由流動、互聯互通，上面幾個領域的革新和首創都比此刻先進許多。同時，對港澳而言，也補救了實體經濟短板。
杜絕炒房回暖
不論是前海，還是橫琴，敏感的購房投資者聞風而動，利喜報是否會為關連區域的房地產市場加一把勁？
單看珠海橫琴樓市，頗有政策未動，房價先行現象。橫琴與澳門僅一河之隔，但兩地房價卻存在較大差距，橫琴房價僅為澳門的各半。從2009年至今，跟著橫琴的不停完善建設，其房地產在數目和質量上都有顯著增加，橫琴的房價也經驗了一個猛進期間。同時，橫琴的樓價已上漲了至少5倍，房價從2009年8000元㎡一路上漲到如今的40000-60000元㎡。依據中原研討院的數據顯示，橫琴一手房均價在53萬㎡擺佈。總體來看，一手市場目前由于缺貨，展示量縮價穩的態勢。二手成交價還是在5-7萬㎡這個區間，房源不算很稀缺。
比年來，珠海執政機構針對在橫琴買房的澳門住民，不停推出關連利好政策，因此有不少澳門住民以及投資者抉擇在橫琴置業。而本年以來，官方不停提及橫琴和澳門，此前就有外界測度琴澳深度配合這個大禮包即將到來。受利好因素刺激，橫琴房地產市場逐步回暖，住宅成交量更是同比大漲近五成。前段時間，澳門特首賀一誠在承受采訪時，粵澳深化配合將有喜報簡簡樸單幾個字，就被不少本地中介解讀為琴澳同城立刻就來了，橫琴又要迎來一輪爆發。借著那波輿論，珠海橫琴的二手市場也變得高調起來，部門二手房掛盤價已在10萬㎡擺佈。據珠海市商品房(預)販售專網統計，2021年1至7月份橫琴商品房網簽成交4323套，同比上漲約1349。此中住宅用房網簽成交2695套，同比上漲約4808，本地樓市顯著回暖。
但易居研討院智庫中央研討總監嚴躍進叮囑投資者不要健忘房住不炒的政策導向不變。他以為，從整個大環境來講，不論是這一次的《普遍深化前海深港今世辦事業配合區革新開放計劃》，還是此前一天剛才發行的《橫琴粵澳深度配合區建設總體計劃》，以及北京證券買賣所的成立、《浙江高質量成長建設共同豪富示范區實施計劃》……這一系列的革新實在都是一樣的，都是在十四五時期開展的大格局系列安排，這與經濟成長、社會成長是深厚關連的。
《橫琴粵澳深度配合區建設總體計劃》里面提到了兩地協力，增強切磋，這里面包含有一些新興行業、醫療大康健、高新科技、核心經濟等方面，這些行業物質的導入勢必有助于人才的流動。跟著革新的深入、規格的加快，人才的進入將更為密集。從法條的角度上來講，這些都或許動員新型房地產的成長，例如高新園區、商業樓宇。不光如此，住宅市場也會有所活潑，獨特是人才保障房、租賃市場等。
不過，需求留心的是，鑒于房住不炒的導向，我們必要防范炒房現象回暖。尤其是住宅市場，必要杜絕這方面的炒作。所以，當前的政策利好，不要與炒房掛鉤，積極落實房住不炒這個政策。
總體來說，這些政策是個很好的導向，對整個粵港澳大灣區的建設具有積極的作用。
《普遍深化前海深港今世辦事業配合區革新開放計劃》全文如下：
開闢建設前海深港今世辦事業配合區(以下簡稱前海配合區)是支持香港經濟社會成長、增加粵港澳配合程度、構建對外開放新格局的主要措施，對推動粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特點社會主義先行示范區、加強香港同胞對祖國的向心力具有主要意義。為推進前海配合區普遍深化革新開放，在粵港澳大灣區建設中更好施展示范帶領作用，訂定本計劃。
一、總體要求
(一)開導思想。以習近平新時代中國特點社會主義思想為開導，普遍貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，斷然貫徹黨的根本理論、根本路線、根本方略，加強四個意識、堅持四個信心、做到兩個維護，堅定穩中求進任務總基調，藏身新成長階段，貫徹新成長理念，構建新成長格局，以推進高質量成長為主題，以深化供應側組織性革新為主線，以革新首創為基本動力，以知足人民日益增長的完美生涯需求為基本目標，堅定體制觀念，更好策劃成長和安全，以制度首創為核心，在一國兩制框架下先行先試，推動與港澳條例銜接、機制對接，充沛協力調和成長模式，打造粵港澳大灣區普遍深化革新首創實驗平臺，建設高程度對外開放門戶樞紐，不停構開國際配合和競爭新優勢。
(二)成長目的。到2025年，創設健全更高層次的開放型經濟新系統，初步形成具有環球競爭力的營商環境，高檔要素集聚、輻射作用突出的今世辦事業蓬勃成長，多輪驅動的首創體系成效突出，對粵港澳大灣區成長的引擎作用日益彰顯。到2035年，高程度對外開放系統機制加倍完善，營商環境到達世界一流程度，創設健全與港澳行業協力聯動、市場互聯互通、首創驅動支撐的成長模式，建成環球物質部署本事強、首創策源本事強、協力成長動員本事強的高質量成長引擎，革新首創經歷得到廣泛推銷。
二、實施范圍
(三)進一步開拓前海配合區成長空間。以現有前海配合區為根基，進一步開拓至以下區域：南側毗鄰的蛇口及大小南山片區〔東至后海大路、近海路、愛榕路、招商路、水灣路，南至深圳灣，西至月亮灣大路、珠江口，北至東濱路，涵蓋中國(廣東)自由貿易實驗區的蛇口區塊〕2289平方公里；北側毗鄰的會展新城及海洋新城片區(東至松福大路，南至福永河，西至海岸線，北至東寶河、沙井北環路)2936平方公里，機場及周圍片區吃角子老虎機機台(東至寶安大路，南至金灣大路、寶源路、碧灣路，西至海岸線，北至福永河、松福大路、福洲大路)3007平方公里，寶安中央區及大鏟灣片區(東至寶安大路，南至雙界河，西至海岸線，北至金灣大路、寶源路、碧灣路，另包含有大小鏟島、孖洲島)2332平方財神 老虎機公里。前海配合區總面積由1492平方公里開拓至12056平方公里。
三、打造普遍深化革新首創實驗平臺
(四)推動今世辦事業首創成長。創設健全聯通港澳、接軌國際的今世辦事業成長系統機制。創設完善今世辦事業尺度體系，開展尺度化試點示范。聯動建設國際貿易組合港，實施陸海空多式聯運、樞紐聯動。培養以辦事實體經濟為導向的金融業態，積極穩妥推動金融機構、金融市場、金融產物和金融監管首創，為花費、投資、貿易、科技首創等提供全方向、多層次的金融辦事。加速綠色、聰明供給鏈成長，推進供給鏈跨界混合首創，創設與國際接軌的供給鏈尺度。在深圳前海灣保稅港區整合優化為綜合保稅區根基上，深化要素市場化部署革新，增進要素自主有序流動，規范成長離岸貿易。試探研討推動國際船舶註冊和配套制度革新。推進今世辦事業與制造業混合成長，增進互聯網+、人工智能等辦事業新專業新業態新模式加速成長。
(五)加速科技成長系統機制革新首創。聚焦人工智能、康健醫療、金融科技、聰明都會、物聯網、能源新質料等港澳優勢領域，強力成長粵港澳配合的新型研發機構，首創科技配合控制系統，增進港澳和國內首創鏈對接聯通，推進科技成績向專業尺度幻化。建設高檔首創人才基地，聯動周圍區域科技根基設施，完善國際人才辦事、首創基金、孵化器、加快器等全鏈條配套支持舉措，推進帶領行業首創的根基研討成績幻化。積極引進創投機構、科技基金、研發機構。聯盟港澳試探有利于推動新專業新行業成長的法條條例和國際經貿條例首創，逐步打造審慎寬容監管環境，增進依法紀范成長，健全數字條例，增加監管本事，斷然反對壟斷和不合法競爭行徑。集聚國際海洋首創機構，強力成長海洋科技，加速建設今世海洋辦事業集聚區，打造以海洋高檔智能器材、海洋工程裝備、海洋電子信息(大數據)、海洋新能源、海洋生態環保等為主的海洋科技首創高地。構建常識產權創建、保衛和運用生態體制，推進常識產權維權支援、金融辦事、海外危害防控等系統機制首創，建設國家版權首創成長基地。
(六)打造國際一流營商環境。用好深圳經濟特區立法權，研討訂定前海配合區投資者保衛規則，健全外資和民營企業權益保衛機制。用好深圳區域性國資國企綜合革新實驗關連政策，加速國有資金運營公司革新試點，增強國有資金市場化技術化行運本事，深入落實政企分手、政資分手原理，維護國有企業市場主體身份和經營自主權，切實加強前海配合區國有經濟競爭力、首創力、管理力、陰礙力、抗危害本事。完善競爭政策框架，創設健全競爭政策實施機制，試探設立議事調和機構性質的公正競爭委員會，開展公正競爭審察和第三方考核，以市場化法治化國際化營商環境支持和率領行業成長。依法合規試探減少互聯網混合類產物及辦事市場準入限制。創造信譽經濟實驗區，推動執政機構、澳門 老虎機 技巧市場、社會協力的誠信建設，在市場監管、稅收監管、貿易監管、投融資系統、綠色成長等領域，推動以信譽體系為根基的市場化革新首創。推動與港澳跨境政務辦事便利化，研討增強在交通、通訊、信息、付款等領域與港澳尺度和條例銜接。為港澳年輕在前海配合區吸取、任務、居留、生涯、創業、就業等提供便利。支持港澳和國際高程度醫療機構在前海配合區設立機構，提供醫療辦事。創設完善外籍人才辦事保障體系，實施更開放的環球人才吸收和控制制度，為外籍人才申請簽證、居留證件、永久居留證件提供便利。
(七)首創配合區治理模式。推動以法定機構承載部門執政機構區域治理職能的系統機制首創，優化法定機構法人治理組織、職能建置和控制模式。積極穩妥訂定關連制度規范，研討在前海配合區任務、居留的港澳和外籍人士介入前海區域治理道路，試探許可相符前提的港澳和外籍人士充當前海配合區內法定機構職位。推動產業協會自律自治，搭建粵港澳職業共同體切磋成長平臺。開展政務辦事流程再造，推動辦事數字化、規范化、挪動化、智能化。深化放管服革新，試探吃角子老虎機 遊戲機相符前提的市場主體包辦公眾控制和辦事職能，健全公眾辦事供應機制。增加接應突發公眾衛生活動本事，完善公眾衛生等應急物資存儲體系，加強接應重大危害本事。推進企業實行社會義務，安適數字經濟成長，在網絡平臺、共享經濟等領域試探執政機構和企業協力治理模式。
四、建設高程度對外開放門戶樞紐
(八)深化與港澳辦事貿易自由化。在不風險國家安全、危害可控條件下，在國內與香港、澳門關于創設更親密經貿關系的規劃(CEPA)框架內，支持前海配合區對港澳擴張辦事領域開放。支持前海配合區在辦事業職業資歷、辦事尺度、認證承認、檢修檢測、產業控制等領域，深化與港澳條例對接，增進貿易往來。在前海配合區引進港澳及國際著名大學開展高程度配合辦學，建設港澳年輕教育訓練基地。在審慎監管和完善危害防控條件下，支持前海打造面向海外市場的文化產物開闢、創作、發布和集散基地。支持港澳醫院集聚成長，創設與港澳接軌的開放便角子老虎機利控制體系。推進對接港澳游艇收支境、事件監管、人員貨物通關等開放舉措，在疫情防控常態化前提下研討簡化有關船舶衛生管理舉措證書和保證要求。
(九)擴張金融業對外開放。增加國家金融業對外開放實驗示范窗口和跨境人民幣業務首創實驗區性能，支持將國家擴張金融業對外開放的政策舉措在前海配合區落地實施，在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境採用、外匯控制便利化等領域先行先試。開展本外幣合一銀行賬戶試點，為市場主體提供優質、安全、高效的銀行賬戶辦事。支持相符前提的金融機構開展跨境證券投資等業務。支持國際保險機構在前海配合區成長，為中資企業海外經營事件提供辦事。深化粵港澳綠色金混合作，試探創設統一的綠色金融尺度，為國內企業應用港澳市場進行綠色項目融資提供辦事。試探跨境貿易金融和國際付款清算新機制。支持前海推動監管科技研討和利用，試探開展關連試點項目。支持香港買賣所前海聯盟買賣中央依法合規開展大宗商品現貨買賣。依托專業監測、預警、處理等策略，增加前海配合區內金融危害防范化解本事。
(十)增加法條事情對外開放程度。在前海配合區內建設國際法條辦事中央和國際商事爭議解決中央，試探差異法系、跨境法條條例銜接。試探完善前海配合區內實用香港法條和選用香港作仲裁地解決民商事案件的機制。試探創設前海配合區與港澳區際民商事司法幫助和切磋新機制。深化前海配合區國內與港澳律師事情所合伙聯營機制革新，支持勉勵外國和港澳律師事情地點前海配合區設立典型機構。支持前海法院試探擴張涉外商事案件受案范圍，支持香港法條專家在前海法院出庭提供法條查明幫助，保衛進行跨境商務投資的企業與自己的正當權益。建設訴訟、調停、仲裁既互相孑立又銜接合作的國際區際商事爭議爭端解決平臺。許可境外著名仲裁等爭議解決機構經廣東省執政機構司法行政部分註冊并報國務院司法行政部分存案，在前海配合區設立業務機構，就涉外商事、海事、投資等領域發作的民商事爭議開展仲裁業務。試探在前海配合區開展國際投資仲裁和調停，逐步成為主要國際商事爭議解決中央。
(十一)高程度介入國際配合。健全投資保險、政策性保證、涉外法條辦事等海外投資保障機制，充裕應用香港普遍與國際接軌的技術辦事，支持前海配合區企業走出去。增強與國際碼頭和自由貿易園區配合，建設跨境貿易大數據平臺，推進境內外口岸數據互聯、單證互認、監管相助互認，開展雙多邊投資貿易便利化配合。支持在前海配合區以市場化方式倡議成立國際性經濟、科技、尺度、人才等結構，首創國際性行業和尺度結構控制制度。成長中國特點新型智庫，建設粵港澳研討基地。穩妥有序擴張文化領域對外開放，建設多種文化開放共榮的文化切磋互鑒平臺，打造文化軟實力基地。支持深圳機場充裕應用現有航權，不停與共建一帶一路國家和地域擴張配合。支持深圳機場口岸建設整車入口口岸。依托深圳國際會展中央，推進會展與科技、行業、旅游、花費的混合成長，打造國際一流系列會展品牌，積極承辦主場外交事件。支持一帶一路報導配合聯合在前海配合區首創成長。
五、保障舉措
(十二)堅定黨的普遍領導。堅定和增強黨對普遍深化前海配合區革新開放的領導，加強四個意識、堅持四個信心、做到兩個維護，把黨的領導始終貫穿前海配合區開闢建設全過程。貫徹新時代黨的建設總要和解新時代黨的結構路線，推動下層黨建任務首創，堅持不移推進普遍從嚴治黨向縱深成長，啟發干部新時代新負責新作為，為前海配合區普遍深化革新開放提供堅強保障。
(十三)完善結構實施機制。在粵港澳大灣區建設領導小組開導下，各有關方面要加速推進本計劃落實。國家成長革新委要增強策劃調和和開導考核，及時調和解決任務推動中遭遇的疑問，主要場合及時按步驟請示匯報。各有關部分要加大業務開導和支持力度，按步驟將前海配合區既有關連支持政策(企業所得稅優惠政策除外)蓋住到本計劃領會的全體區域。各項重大革新工作牽頭部分要訂定具體舉措，確保革新措施有力有序落到實處。計劃實施中涉及的重大政策、焦點項目、主要工作按規定步驟報批。有關革新開放政策舉措，涉及需求調換現行法條的，由有關方面按法定步驟向全國人大或其常委會提出關連議案，經授權或決擇后實施；涉及需求調換現行行政法紀的，由有關方面按法定步驟提請國務院授權或決擇后實施。
(十四)落實場所主體義務。廣東省和深圳市要切實增強結構領導，完善控制系統機制，強化對前海配合區新擴張區域的調和控制，統一安排、統一監管，積極試探行政區和經濟區適度分解下的控制系統疑問；加大行政審批、科技首創、安排控制、綜合監管等方面的放權利度，為前海配合區普遍深化革新創建前提。前海配合區要切實實行主體義務，增強策劃調和，解放思想、大膽試探、勇擔重任，確保各項革新措施有效實施，及時結算精煉好的政策舉措和做法，形成可復制可推銷可操縱的經歷。強化底線思維春風險意識，扎實穩妥推動各項革新工作，斷然兜住安全底線。
