：孟繁榮
2025年，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生功課肩負和校外訓練肩負的意見》，其要點要義是減輕義務教育階段學生功課肩負和校外訓練肩負。近期，北京大力推進校長老師流動，便是具體落實雙減政策的主要舉措。
基于教育善治的要點資本再平衡
社會公正的根本要求是社會長處、經濟長處和其他長處在全體社會成員之間合乎邏輯而平等的分配。而教育公正具有出發點公正的意義，是社會公正的主要根基。促進教育公正、保障公民受教育權利、實現根本公眾教育服務均等化、縮小城鄉、區域和校際教育差距是教育公正的根本要求。
從本世紀初開始，我國針對義務教育發展不平衡的疑問，相繼頒布了一系列政策，直接指向以教育公正為導向的優質教育資本平衡發展。各地因地制宜試探了單薄校改建、城鄉教育一體化、集團化辦學等多種多樣的實踐方案，贏得了重大成績，有效促進了義務教育優質平衡發展。
義務教育治理是一個系統工程，理念、制度、資本、課程、想法和財物等均是這個系統的要素。優良的治理意味著在政策方面要推動教育系統內部各要素的有機聯動以及教育與社會環境之間的和平發展，構建優質高效的公眾服務體系，發憤教育系統內生動力，實現可連續發展，即我們所說的善治。在義務教育資本體系中，各項資本都很主要，各所學校的短板資本需求也不盡相同。研究表明，在提拔教育講授質量的所有資本中，校長老師這一資本最為關鍵。校長老師作為義務教育第一資本，同時也是其他要素發揮作用的主體，抓緊這一關鍵要素，并以此作為突破口，對于優化治理結構，進而實現義務教育更高質量的平衡發展，具有事半功倍的效用。
雙減政策底細下，針對以往校長老師優化部署力度不大、切磋后作用發揮不突出的疑問，北京等地密集出臺相關政策，以前所未有的力度推動校長老師流動，珍視與前期教育革新實踐的有效銜接，超越以往單向補差式輪崗、區域內學區集團老虎機遊戲輪崗，區域內、跨區域統籌校長老師資本，促進了老師隊伍在學科、知識結構和講授經驗結構性更新，切中了義務教育治理的關鍵。
基于系統人定位的校長老師控制制度再優化
2025年，教育部、財政部、人社部三部委聯盟印發的《關于推進縣域內義務教育學校校長老師切磋輪崗的意見》，提出了推進義務教育老師隊伍縣管校聘控制革新。2025年，中共中心、國務院印發的《全面深化新時代老師隊伍建設革新的意見》，提出了實行義務教育老師縣管校聘，同時要求確立公辦中小學老師作為國家公職人員特殊的法律身份。這些政策的實施是基于義務教育公眾性和公正性的平衡發展導向規定的，以有明確價值導向的剛性制度約束校長老師趨利性自發單向流動，辦理教育系統的總體優化疑問。
縣管校聘是指公辦義務教育學校校長和老師實行縣級政府統一控制，統一定期流動到縣域內的義務教育學校，這就意味著校長老師從某學校的學校人變為縣義務教育系統的系統人、推行國家公職人員特殊的法律身份的義務。超越單體學校人的地位認知，意味著打破資本採用過程中非此即彼的零和思維，讓資本流動起來，充分發揮資本的採用效益。校長老師流動，最主要的不是流動本身，而是通過流動孕育新的生長點。
校長老師控制制度的再優化是一個系統工程，需要相應配套制度的支援。各地連續不斷試探校長老師技術化制度設計，北京出臺的特級校長政策便是與校長流動相銜接的制度，老師技術化的制度就更多了，如老師資格證書制度等。這些制度的創建均為校長老師系統人定位提供了根本制度保障，對技術化的老師具有廣泛的安適性提出了新的要求，也將倒逼校長老師控制制度進一步優化。
基于教育社會性的學校文化再調適
社會性是教育的基本屬性。教育擔負起獨立的社會職能，作為專門傳遞科學文化知識、社會生活經驗的活動，其目的便是使人社會化。而學校文化是校內精神與物質、智力與情感等方面各種特點的總和，學校文化由師生員工共同建構，對學校內部的方方面面進行有意識地設計、干預與建設的過程。學校文化的建構源于對各種社會關系的處理，包含有人與天然環境的關系、人與人的關系、過去與目前的關系、有形與無形的關系，學校文化具有社會的屬性。
學校文化建設的目的是化人，實現學校文化發展的關鍵是人。校長老師流動這種人的變化必定會對學校文化產生陰礙。校長進入到一個全新的學校開展工作，老師從一個認識的環境進入到另一個相對陌生的環境，必定會帶來關系的打破和重建，其背后是差異文化和價值觀的碰撞，而多元化、碰撞與切磋本身便是主要的教育資本，文化的彼此認同、關系的重建本身便是教育社會化的過程，有助于推進學生社會化歷程。
學校是獨立而開放的系統，學校文化同樣不是孤立封鎖的，應該以更寬敞的視野、更開放的格局去研究、建設。校長老師流動確切在一定水平上動了傳統學校文化的奶酪，必定會出現相應的文化沖突，但沖突并不恐怖，大可不必由於校長老師流動產生的文化沖突而謝絕流動。實在，任何一種文化的生成都是連續不斷建構的過程，經常也會有意調換，進而重構。
基于內部生態的發展動力再激活
每所學校都可當作一個生態系統。以人才教養的邏輯來看，從招生開始，通過資本等要素支撐課程講授，最后學生完工學業結業，在這終生態鏈條中，抬起或減低生態位的關吃角子老虎機 多少錢鍵在于校長老師質量。提拔校長老師質量一般來說有兩個方面，一是校長老師技術素質的提拔，可通過校長老師多渠道連續性吸取獲得；二是合乎邏輯部署校長老師團隊，優化團隊結構，激活團隊內生動力。
落實校長老師切磋政策，實在質是教育供應側結構革新，通過優質資本重新部署組合，進而發憤校長老師內生動力。一般來說，校長老師內生動力來歷涉及到價值觀、需要、認知、才幹、情感、嗜好等要素，這些要素交互陰礙，共同構成校長老師切磋的動力根基。政策出臺只是第一步，外部要和老虎機投注方法解內生動力相匹配才是下一步努力的方位。從深層次看，需要在以下幾個方面做出努力：首要是發憤校長老師發展的內驅力，為校長老師提供更適切的教養基，政府著力建構校長老師爭當四有好教師政策體系，學校主動拓寬老師發展空間，形成發憤校長老師發展意圖的環境；其次是知足校長老師合乎邏輯訴求，為由于流動帶來的疑問提供個性化支援，辦理校長老師實際難題；第三是構建支援團隊建設體制機制，強化合作意識，提拔校長老師安適新環境的才幹，增強新團隊凝結力。老虎機玩法大獎
《光明》
