上年,《中共中心國務院關于加速建設全國統一大市場的觀點》(以下簡稱《觀點》)印發實施。5月19日,國務院常務會議研討落實建設全國統一大市場配置總體任務計劃和最近措施。6月5日,國新辦舉辦國務院政策例行吹風會,約請有關部分擔當同志對關連場合進行介紹。
焦點領域任務贏得積極進展,普遍落實公正競爭審察制度
《觀點》出臺一年多來,各地域各部分扎實推動各項焦點工作落實落地。國家成長革新委副主任李春臨介紹了重要進展:一是結構各地對妨礙統一市場政策舉措開展自查清除,廢止、校訂和更正了一批妨礙統一市場和公正競爭的政策舉措;二是在完善產權、市場準入、公正競爭、信譽等方面出臺了一批配套政策;三是焦點領域任務贏得積極進展,包含有普遍履行股票發布注冊制革新,普遍發動深化農村團體經營性建設用地入市試點,普遍中止二手車限遷政策,推動全國統一電力市場體系和碳市場、統一開放的交通運輸市場建設等;四是加大對濫用行政權利去除、限制競爭行徑的查處力度,整治了一批突出疑問。
市場準入制度是社會主義市場經濟的根基制度之一,履行統一的市場準入制度是建設全國統一大市場的主要工作。李春臨表明,2018年首版市場準入負面清單制度發行以來,市場準入控制體系不停完善,妨礙生產要素市場化部署和商品辦事流暢系統機制障礙進一步廢除,自2021年第四季度起,創設違反市場準入負面清單案例歸集和傳遞制度,依照‘一案一核對、一案一傳遞’原理,在全國范圍內對違反清單有關規定的案例固定期限進行傳遞,清單落地實施機制不停健全。
建設全國統一大市場離不開公正統一的市場監管。環繞這方面任務,國家市場監管總局綜合安排司司長朱劍橋作了具體介紹:一是訂定統一的市場監管束度條例,推進辦妥反壟斷法改動,訂定市場主體註冊控制規則實施細則;二是完善統一的商品和辦事市場,創設實施產通博比分物質量分級制度,強力開展質量根基設施一站式辦事;三是實施統一的市場監管執法,運用信譽危害分類結局實施雙隨機監管和焦點監管;四是有效規范欠妥市場競爭和市場干預行徑。
廢除場所保衛和行政性壟斷是加速建設全國統一大市場的焦點工作和要害措施。朱劍橋說,市場監管部分普遍落實公正競爭審察制度,2022年以來,共審察增量政策舉措16.37萬件,清除各類存量政策舉措45.2萬件,廢止校訂、更正違背2.04萬件,辦結78件行政性壟斷案件,及時更正了指定買賣、妨礙商品要素自由流暢等欠妥市場干預行徑。
優環境、促銜接、暢流暢,建設面向環球、充裕開放的統一大市場
全國統一大市場是面向環球、通博娛樂城ptt充裕開放的統一大市場。會上,商業部市場體系建設司司長周強表明,比年來,商業部施展聯通內外、貫通城鄉、對接產銷優勢,加速推進全國統一大市場建設。
增進高程度開放,優化營商環境。出臺實施外商投資法,累計推進清除與外商投資法不符的行政法紀和文件500多部,全國版外資準入負面清單從2017年的93項降到2022年的31項。
增進內外貿一體化,推動尺度制度銜接。在浙江等9個地域開展內外貿一體化試點,增進內外貿法條法紀監管系統等相銜接,推動辦事業商貿流暢尺度化專項試點,訂定電子合同、生鮮電商等領域尺度,推進尺度與國際接軌。
增進城鄉調和,建設今世流暢網絡。實施縣域商務建設舉動,累計改建縣域綜合商貿辦事中央983個、鄉鎮商貿中央3941個。扎實推動步行街改建增加,成長聰明商圈,在80個都會開展一刻鐘便民生涯圈建設試點。
增進線上線下混合,增強焦點領域焦點市場建設。累計設立165個跨境電子商業綜合實驗區,蓋住31個省份。推進中止對開展二手車經銷不合乎邏輯限制,完善二手車經營主體存案和車輛買賣註冊控制,加速建設統一汽車大市場。
下一步,商業部將焦點做好以下幾方面任務:推進制度型開放,強化制度條例統一,加強策劃應用兩個市場、兩種物質本事;推動京津冀、長三角商業主管部分創設健全區域配合機制,增加粵港澳大灣區區域市場一體化程度;增強縣域和都會商務體系建設,補齊流暢網絡短板,健全全國流暢骨干網絡,完善城鄉流暢體系;加速推動跨境電商高質量成長,推進直播電商、社交電商等新業態新模式規范康健成長。
針對突出疑問抓住開展系列專項舉動,加速完善配套政策
5月19日召開的國務院常務會議對貫徹落實建設全國統一大市場任務進行了再帶動、再配置。下一步,如何充裕施展市場在物質部署中的決擇性作用,更好施展執政機構作用,推動建設全國統一大市場?
我們要以習近平新時代中國特點社會主義思想為開導,深入貫徹黨的二十大精力,奪取推進全國統一大市場建設贏得實際性進展。李春臨介紹了下一階段的重要工作。
——針對突出疑問抓住開展系列專項舉動。開展妨礙統一市場和公正競爭的政策舉措清除,對市場準入和退出、強制行業配套或投資、工通博娛樂程建設、招標投標以及執政機構采購等領域突出疑問開展專項整治,訂定欠妥市場干預行徑防范事項清單,創設經營主體反應疑問快速響應處置機制等,運用約談整改、問效考核、案例傳遞等方式強化制度剛性拘束。
——加速完善配套政策。聚焦市場根基制度、市場設施聯通、要素和物質市場、商品和辦事市場、市場監管等領域,推進通 博 老虎機加速社會信譽體系建辦法、公正競爭審察規則、花費者權益保衛法實施規則等立法歷程,校訂市場通博娛樂城現金板準入負面清單,研討訂定建設全國統一大市場尺度指引。
——完善長效系統機制。以構建全國統一大市場為導向,進一步完善財稅、統計以及場所政績評估制度。增強對重大生產力布局的統一安排和宏觀開導,強化行業政策策劃,推進構建優勢互補、合乎邏輯分工、高質量成長的區域經濟布局和國土空間體系。
思想是舉動的先導。各地域要準確處置局部和全局的關系,讓‘小局’遵從于‘大局’和‘全局’,讓‘小道理’遵從于‘大路理’,斷然廢除場所保衛主義,確保落實不折扣扣。有關部分要斷然廢除本位主義,對本產業、才華域存在的突出疑問,狠抓敦促整改,出臺配套政策。李春臨表明。(記者 劉志強)
轉自:人民日報