作為我國開放層次最高、優惠政策最多、性能最齊備、手續最簡化的海關不同凡響監管區域（簡稱不同凡響區域）之一，綜合保稅區（簡稱綜保區）又迎來了綜合革新計劃。8月16日，在海關總署發行會上，《經濟參考報》記者獲悉，海關總署日前印發了《推進綜合保稅區高質量成長綜合革新實施計劃》（簡稱《計劃》），推出23條革新措施，為我國更高程度開放進行制度首創試探。
我國的不同凡響區域因革新而生、因革新而興，歷經30余年的成長，以綜保區為典型的不同凡響區域從無到有，由小變大，漸漸成長成為帶領開放型經濟建設的主要平臺。在發行會上，海關總署自貿區和特定區域成長司司長陳振沖介紹，截至目前，全國共有各類不同凡響區域171個，此中綜保區161個，分布在全國的31個省區市。
綜保區在開放型經濟成長中究竟蒙受奈何的腳色？陳振沖給出一組數字，2022年，以綜保區為主體的不同凡響區域進出口值8.4萬億元，同比增長7.4%，占同期全通博出金國外貿進出口總值的19.9%，以不到十萬分之五的國土面積，功勞了全國近五分之一的外貿進出口值。
記者在各地綜保區的采訪中也看到，作為連結內地外市場的主要樞紐，區內的貿易新業態、新模式蓬勃成長。
推著貨車不停往返的揀貨員、滾動不斷的傳送帶、一個個從流水線上滑過的包裹，正在幹練地打包裝車的任務人員……每一天，南沙綜保區內的跨境電商出口倉庫都是一片忙碌景象。在創新跨境電商出口退貨監管新模式的根基上，施展綜保區政策性能優勢，南沙海關推出不同凡響區域跨境電商出口集拼模式，推進中國制造商品賣環球。據估計，利用不同凡響區域跨境電商出口集拼模式后，南沙綜保區內試點企業每年可以減低綜合物流本錢約5000萬元。
不光跨境電商，跟著行業轉型升級、首創成長，企業產生了維修、檢測、研發等附加值更高的新業態需要。8月，走進蘇州工業園區的碧迪快速診斷產物（蘇州）有限公司二級生物試驗室，科研人員正為新款生物醫藥制劑產物的研發而繁忙著。在南京海關開導和協助下，我們保稅研發業務得以快速收效，不光通關時效收縮、資本更優惠，首創產物的研發進度也將大幅提前。公司物料部經理周靜說，本年1至7月，公司入口保稅研發料件總額同比增長294%。
貿易投資的便利化進一步加強了綜保區的集聚效應。如今，綜保區等不同凡響區域正在包辦越來越多的國際行業分工，吸收了一大量高專業含量、高附加值、拉動力強的制造業巨頭入駐。同時動員內地投資、輻射周圍經濟，增進配套行業猛進，施展區內區外聯動、行通博體育業集聚成長的效應。
例如，重慶西永綜保區7.58平方公里的地盤上，匯聚了惠普、華碩等多家筆記本電腦生產商，動員1000余家高下游配套企業，環球每生產4臺筆記本電腦，就有1臺出自西永綜保區。陳振沖說。
這些制度首創成績還在從綜保區走向全國。據介紹，不同凡響區域作為自由貿易實驗區海關監管束度首創的主要載體，截至目前已先后試探推出四自一簡進步區、后報關內銷抉擇性征收關稅貨物按狀態分類監管等多項監管首創制度，并在全國復制推銷，施展了制度首創實驗田作用。
新的成長階段，我國深化革新開放通博對綜保區等開放平臺提出了更高的要求，這也成為綜保區接下來的革新焦點。陳振沖介紹，為將綜保區建設成為新時代普遍深化革新開放的新高地，海關途經深入查訪摸底，反復研討論證，環繞政策供應、性能拓展、手續簡化、流程優化、制度健全5個方面，研討提出一攬子革新措施。此中，海關職責內的23條革新措施即上述《計劃》已經正式印發，另外涉及外部委的10余條革新措施正在積極會商，在告竣一致后另行出臺。
此中，辦事構建新成長格局，綜保區正在由本來的雙頭在外為主，轉變為對內對外雙向開放并重的經濟性能區，通暢內地國際雙輪迴。為此，《計劃》提出了調換優化綜保區檢修檢疫功課模式和功課流程，推進更好融入內地大輪迴；簡化區內器材解除監管出區手續，實施卡口分類分級控制，加強企業牟取感；對進出綜保區的貨物實施不同化危害防控模式，實現順勢監管、高效監管等革新措施。
另有，面臨建設貿易強國、推動貿易首創成長等新需要，《計劃》提出推進動態調通博優惠換保稅維修產物目次，解決維修目次范圍較窄、調換機制響應不及時的疑問；支持跨關區保稅呈現買賣，進一步減低企業運營本錢；支持建設研發首創、辦事貿易等特點型綜保區的革新方位。
對外經貿大學國際經濟研討院傳授竺彩華承受記者采通博娛樂城ptt訪時表明，綜合保稅區作為我國開放層次最高、優惠政策最多、性能最齊備、手續最簡化的海關不同凡響監管區域，在帶領貿易首創成長方面始終施展著獨一無二的作用。
她進一步解析，目前，我國綜保區的重要性能正在從傳統的保稅加工制造向保稅維修、保稅研發等領域轉型，表現了綜保區正在帶領我國對外貿易重要模式從貨物貿易向辦事貿易轉型，有利于推進我國企業轉型升級。
展望前程，竺彩華以為，《計劃》的出臺和系列革新措施的陸續落地，有利于各地充裕應用綜保區的政策性能和業態，不停首創海關監管模式，增強科技賦能，優化營商環境，強力成長相符當地特點和優勢的外向型行業和經濟業態，為推動高程度對外開放、構建開放型經濟新系統做出功勞。
