反壟斷成為2021年經濟任務的要害詞之一。日前召開的中心經濟任務會議初次提出強化反壟斷和防範資金無序擴大，并領會完善平臺企業壟斷認定、數據蒐集採用控制、花費者權益保衛等方面的法條規范，增強規制，增加監管本事，斷然反對壟斷和不合法競爭行徑，金融首創必要在審慎監管的條件下進行。
近段時間，反壟斷強監管信號密集開釋。市場監管總局、中心網信辦等多部分緊鑼密鼓開會配置，關連配套文件持續出爐。場所上，浙江、四川、安徽等多地召開省委經濟任務會議并頻頻強調反壟斷。專家指出，展望2021年，互聯網、金融、民生等焦點領域反壟斷監管利劍高懸，與此同時，反壟斷法已列入2021年預規劃的焦點立法之一，陪伴反壟斷法條制度體系落地，反壟斷也將掀起新一輪激情。
部委場所齊出反壟斷利劍
市場監管總局12月24日公然表明，依據密告，依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施二選一等涉嫌壟斷行徑立案查訪。此前不久，12月14日，市場監管總局依法對阿里巴巴投資收購銀泰商務股權、閱文集團收購新麗傳媒股權、豐巢網絡收購中郵智遞股權等三起未依法申報違法實施經營者會合案作出行政處分決擇，對阿里巴巴等三家企業差別處以50萬元罰款。
回溯2020年，我國反壟斷執法術度連續加大。除了對三個互聯網平臺企業未依法申報經營者會合的違法行徑予以頂格行政罰款外，還查處多起有關燃氣、水務、原料藥等與根本民生息息關連的壟斷案件。反壟斷配套文件也在密集出爐。國務院反壟斷委員會訂定出臺《關于汽車業的反壟斷指南》，市場監視控制總局發行《關于平臺經濟領域的反壟斷指南（征求觀點稿）》。國務院反壟斷委員會專家咨詢構造員、清華大學法學院競爭法研討中央主任張晨穎對《經濟參考報》記者表明。
2021年焦點領域反壟斷執法還將進一步強化。中心經濟任務會議提出要增強規制，增加監管本事，斷然反對壟斷和不合法競爭行徑。
環繞強化反壟斷，最近多個部分緊鑼密鼓展開配置。12月24日召開的2021年全國交通運輸任務會議提出，2021年要加速形成統一開放的交通運輸市場。增強運行監測，強化交通運輸領吃角子老虎機多少錢域反壟斷。
同一天，中心網信辦召開全辦干部大會，提出要著眼提高監管本事，強化反壟斷777 老虎機和防範資金無序擴大，推進平臺企業依法康健有序成長。
12月25日，市場監管總局召開黨組擴張會議，研討配置來歲市場監管體制焦點任務，并領會要斷然落實黨中心關于強化反壟斷和反不合法競爭的重大決策，切實提高反壟斷任務本事，營造公正競老虎機 技巧爭的制度環境。
近日，各地陸續召開省委經濟任務會議，策畫2021經濟成長路線圖，反壟斷也成為高頻詞。浙江要求，健全民營經濟高質量成長機制，建設高尺度市場體系，優化營商環境，強化反壟斷和防範資金無序擴大，增創市場經濟系統機制新優勢。四川指出，要強化反壟斷和防範資金無序擴大，斷然依法衝擊不法金融事件，多措并舉化解高危害金融機構、焦點企業債務危害。安徽要求，以強化反壟斷和防範資金無序擴大為衝破，落實省委防范化解重大危害1+9+N計劃體系，完善共建共治共享的社會治理制度。
金融科技領域反壟斷成看點
值得留心的是，中心經濟任務會議在提出強化反壟斷和防範資金無序擴大時，獨特強調金融首創必要在審慎監管的條件下進行。在業內看來，金融數據壟斷、大而不可倒等疑問春風險也愈發凸顯。監管部分近來密集作聲強化反壟斷、增進更公正市場競爭，金融偽首創裸跑不受監管的時代將終結。
銀保監會主席郭樹清近日指出，金融科技產業具有贏者通吃的特征。大型科技公司往往應用數據壟斷優勢，阻當公正競爭，獲取逾額收益。要更多注目大公司是否妨礙新機構進入，是否以非正常的方式蒐集數據，是否謝絕開放應該公然的信息，是否存在誤導用戶和花費者的行徑等。
光大證券首席銀產業解析師王一峰表明，大型科技公司作為平臺中介，憑借配景優勢，把握流量分配，客觀上造成了金融機構在流量導入、客戶控制、危害管理方面臨科技巨頭實際性依靠。其危害可能會引起其他領域的連鎖反映，顯露大而不可倒的情勢，形成天然壟斷和贏者通吃的情勢，可能會引致效率低下并阻當首創和老虎機 必勝法社會先進。
實質上，環繞金融領域反壟斷，一系列政策補短板舉措加速落地。11月1日正式實施的《金融控股公司監視控制試行設法》領會要求，關聯方之間不得違反公正競爭和反壟斷條例。
招聯金融首席研討員董希淼表明，良性的金融首創應堅定以辦事實體經濟為基本目標。近一段時間，我國金融控制部分出臺一系列舉措，加強力度整治金融市場亂象和資金無序擴大，增強反壟斷規制，獨特是對于以老虎機技巧監管套利、無序擴大為重要格式的偽首創，斷然予以整治和取締，有利于構建公正有序的市場秩序，增進金融業穩健成長。
反壟斷法條制度體系落地在即
在專家看來，2021年反壟斷激情將至。互聯網、金融、民生等焦點領域反壟斷監管將加碼，反壟斷法條制度體系也有望加速落地。
中心經濟任務會議提出，要完善平臺企業壟斷認定、數據蒐集採用控制、花費者權益保衛等方面的法條規范。全國人大常委會法工委講話人岳仲明日前介紹，2021年預規劃的焦點立法任務包含有改動反壟斷法等。
市場監管總局表明，下一步還將訂定出臺《網絡買賣監視控制設法》《關于平臺經濟產業的反壟斷指南》等一批規范線上經濟成長的制度舉措。
中國政法大學經濟法研討所所長張欽昱對《經濟參考報》記者表明，規制平臺經濟，增進數字經濟平穩成長須以改動完善《反壟斷法》為條件。為保障各法條部分之間調和一致，《反不合法競爭法》《電子商業法》《花費者權益保衛法》《價錢法》等法條皆需適時改動，共同治理平臺濫用、限制競爭的行徑，為更多互聯網企業提供平等介入市場競爭的時機。
張晨穎指出，要不停增加市場經濟法治化程度，進一步完善在焦點、難點領域施行反壟斷法的具體條例，優化反壟斷法條制度體系化，施展反壟斷法作為市場經濟根本法的制度性能，為各類市場主體自由競爭、公正競爭提供根本保障。（記者 班娟娟 郭倩 汪子旭）
