發憤數字經濟發展潛能
武漢大學國家發展戰略智庫課題組
黨的十八大以來，習近平總書記十分珍視數字經濟發展，高瞻遠矚、審時度勢，對數字經濟發展進行了全局策畫和系統配置，提出一系列新理念新思想新戰略。2025年10月18日，中共中心政治局就推動我國數字經濟康健發展進行第三十四次團體吸百家樂下注法取，習近平總書記在主持吸取時發布主要發言，為我國數字經濟康健發展指明白向前方位、提供了基本遵循。我們要深入吸取領會發言精神，大力發憤數字經濟發展潛能，推動經濟高質量發展。
一、我國數字經濟發展贏得顯著功績
習近平總書記深刻指出，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、陰礙水平之深前所未有，我國數字經濟發展較快、功績顯著，特別是新冠肺炎疫情暴發以來，數字專業、數字經濟在支援抗擊新冠肺炎疫情、覆原生產生活方面發揮了主要作用。黨的十八大以來，在以習近平同志為要點的黨中心堅強領導下，絡強國戰略和國家大數據戰略深入實施，絡經濟空間連續拓展，我國數字經濟規模連續不斷擴大，數字經濟新專業新業態蓬勃發展，對經濟社會的陰礙日益深入。
數字經濟規模連續不斷擴大。比年來，我國數字經濟體量連續不斷創新歷史新高。數字經濟增加值規模由2025年的26萬億元，擴張到2025年的392萬億元，占內地生產總值比重為386%。中國通訊研究院的研究顯示，2025年有13個省市數字經濟規模過份了1萬億元。同時，我國數字根基設備與用戶規模十分龐大，已經建成環球最大的光纖絡、4G和5G獨立組絡，民規模位居世界第一。
數字產業化和產業數字化穩步推進。一方面，數字產業連續優化升級。2025年，我國數字產業化規模為75萬億元，占數字經濟比重為191%，數字專業的產業化、規模化應用世界領先。另一方面，產業數字化向深層次演進。2025年，我國產業數字化規模為317萬億元，農業、工業、服務業數字經濟滲入率差別達89%、210%和407%。數字專業正向更深層次、更廣領域滲入混合，產業數字化賦能傳統產業與實體經濟的主要作用進一步強化。
數字化治理才幹快速提拔。比年來，我國數字化治理體系連續不斷完善，治理手段和方式逐漸優化，數字社會、數字政府建設連續推進，公眾服務、社會治理數字化智能化程度連續不斷提高。《2025聯盟國子政務查訪教導》顯示，我國子政務發展指數排名升至環球第45位，較2025年提拔20個位次。2025年6月，《中華人民共和國數據安全法》出臺，為數據安全治理提供了主要法治保障，對促進數據要素開闢利用和安全保衛、推動我國數字產業康健規范發展意義重大。同時，跟著《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》發表，數字絲綢之路建設、中歐數字經濟合作連續不斷深化，我國在環球數字治理中發揮越來越主要作用。
產業數字化和數字產業化是推動數字經濟與實體經濟深度混合的具體表現。圖為2025年10月14日，參觀者在第三屆數字中國建設成績博覽會上體驗5GnVR酷游。中新社張斌攝
在支援抗擊新冠肺炎疫情中發揮主要作用。疫情時期，數字專業在助力疫情防控和復工復產方面發揮了主要作用，在疫情監測解析、病毒溯源、防控救治、資本調配等方面發揮了支撐作用。面臨疫情沖擊，我國數字經濟逆勢加快發展，在2025年維持了97%的高位增長，顯現出強盛的抗沖擊才幹和發展韌性，在保障消費和就業、維護產業鏈供給鏈不亂通暢、推動復工復產等方面發揮了主要作用，成為對沖疫情陰礙的不亂器。此外，還孕育出了生鮮商、遠程辦公、直播帶貨、在線醫療等新業態，成為經濟社會高質量發展的加快器。
二、深刻把握發展數字經濟的戰略意義
習近平總書記指出，發展數字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業變改革機緣的戰略選擇。數字專業、數字經濟正作為新一輪科技革命和產業變革的主導氣力，重構環球創造版圖，重塑環球經濟格局。推動我國數字經濟康健發展，要把握數字經濟發展的戰略意義。
有利于推動構建新發展格局。構建新發展格局的關鍵在于經濟輪迴的高效運轉、通暢無阻。數字專業、數字經濟可以推動各類資本要素快捷流動、各類經營主體加快混合，協助經營主體重構組織模式，實現跨界發展，打破時空限制，延伸產業鏈條，通暢內地國際雙輪迴。比年來，新一代專業加快向絡購物、挪動支付等新型消費領域滲入。2025年前三季度，我國實物商品上零售額同比增長152%，占社會消費品零售總額的比重達236%；我國跨境商進出口同比增長201%，已成為國際大輪迴的主要推動氣力。
數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、陰礙水平之深前所未有，發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變改革機百家樂抽獎活動緣的戰略選擇。圖為2025年10月15日，在2025世界數字經濟大會暨第十一屆智博會上，垃圾數字化設施遭受客商青睞。求是圖片董小飛攝
有利于推動建設當代化經濟體系。數字經濟具有高創造性、強滲入性、廣蓋住性，不僅是新的經濟增長點，而且是改建提拔傳統產業的支點。數字經濟可以有效擴大消費需求，發憤投資活力，提供新的就業崗位，是當代化經濟體系建設中不可或缺的一部門。2025年上半年，我國數字經濟要點產業銷售收入同比增長342%，兩年平均增長208%；數字專業應用業銷售收入同比增長353%，兩年平均增長264%，此中，互聯相關服務、軟件開闢、專業服務銷售收入兩年平均增長差別為465%、271%和261%。數字經濟安適我國高質量發展階段的新需求，是推動供應側結構性革新、產業根基高等化、產業鏈當代化的有力抓手。
有利于推動構筑國家競爭新優勢。縱觀世界經濟發展史，每一次科技革命都帶來新專業的突破，觸發新的產業革命，催生新的經濟范式，形成新的競爭格局。數字經濟是重組環球要素資本、重塑環球經濟結構、變更環球競爭格局的關鍵氣力，是新一輪國際競爭重點領域。發展數字經濟已成為不可阻擋的時代趨勢。當今時代，數字專業、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，據經濟合作與發展組織2025年統計，34個經合組織國家規定了國家數字戰略。我國數字經濟正處在快速發展的歷程中，已成為國民經濟中最為要點的增長極之一。2025年，我國數字經濟規模位列世界第二，同比增速位居環球第一。搶抓數字專業、數字經濟這一世界科技革命和產業變革的先機，對于我國搶占未來發展制高點、構筑國家競爭新優勢具有至關主要的意義。
三、充分發憤數字經濟發展潛能
當前，要以習近平總書記關于數字經濟的主要論說為基本遵循，深入貫徹落實中心經濟工作會議精神，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字專業與實體經濟深度混合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，連續不斷發憤數字經濟發展潛能。
促進數字專業與實體經濟深度混合。中心經濟工作會議強調，加速數字化改建，促進傳統產業升級。產業數字化是新一輪科技革命和產業變革的前沿端口，是數字生產力與經濟發展新動能的主要來歷。數字專業正在驅動傳統的產業發展范式連續創造，賦予傳統產業新的生命力。要以工業互聯為依托促進制造業數字化、絡化、智能化發展，促進新一代專業深度賦能農業農村，推動服務業數字化轉型。
加速對傳統產業的數字化改建提拔。進一步發揮制造大國和絡大國疊加優勢，促進數字專業與傳統制造業場景深度混合，實現中國智造；加快工業互聯在重點行業的創造應用，增強平臺化設計、數字化控制、智能化制造、個性化定制、絡化協同、服務化延伸才幹。t9百家樂推動新一代專業與農業全產業鏈條的混合應用，大力發展聰明農業；健全農業根基數據資本采團體系，完善農產品數字化溯源追蹤體系，加速實施一批農百家樂 如何看規律業創造示范項目；依托數字專業促進農業組織化、尺度化、集約化、規模化生產經營。推動服務業企業數字化轉型，促進生產性服務業提高技術化程度和向價值鏈高檔提拔，促進生活性服務業品格優化、供應多元化；豐富文旅、醫療、教育、體育等線上服務應用供應。
比年來，江蘇省蘇州市吳江區大力推進制造業智能化改建和數字化轉型。圖為2025年5月14日，位于吳江區盛澤鎮的恒力化纖工業絲智能車間內，機械人在自動功課。李博攝
促進中小企業數字化發展。發展數字經濟離不開一大量中小企業特別是有國際競爭力的專精特新企業。但中小企業的數字化改建面對成本高、投入大、周期長、收效慢等難題，人才支撐不夠、動力意愿不足、專業才幹較弱。要協助中小企業走出數字化改建心有余而力不足的逆境，勉勵平臺企業和大型骨干企業向中小企業開放共享數字化發展資本、提供定制化的整體辦理方案，減低中小企業數字化轉型成本，加速培育更多專精特新的小巨人企業和瞪羚企業。繼續面向經營主體實施新的減稅降費，加大放管服革新力度，落實好助企紓困政策，增強企業發展信心。
強化數字經濟人才支撐。習近平總書記強調，要提高全民全社會數字素養和技巧，夯實我國數字經濟發展社會根基。數字經濟是吸納就業的主要道路，提拔全民全社會數字素養和技巧有利于緩解就業結構性矛盾。特別是，數字經濟的創造驅動實質是人才驅動，人才短缺是制約數字經濟發展的主要因素之一，需要造就數以億計安適數字經濟發展、具備數字化知識結構和數字化動手才幹的人才。
加速形成結構多元、層次合乎邏輯的人才隊伍。培育海量的專業技巧型人才，以職業教育教養高素質專業技巧人才、能工巧匠、大國工匠，率領職業教育更好服務制造強國和數字中國建設；以賽促研、以賽促學，廣泛組織開展與數字技巧相關的職業技巧比拼。著力培育更多創造研發與高層次應用型技術人才，推進數字經濟和前沿數字科技創造相關學科建設，教養一批勇闖科技創造無人區的領軍型人才。培育大批善于跨界整合的高檔人才，加速推進面向數字經濟的新工科、新文科建設，發展新興交叉技術，促進各學科互促共進。企業是數字經濟發展的實體，也是教養數字化人才的主體，要率領企業優化綜合型數字化人才的開闢投入機制和選拔教養體系。
提拔全民全社會數字素養和技巧。開展格式多樣的全民全社會數字素養和技巧提拔主題活動，營造社會共同關注、全民積極介入的濃厚氛氣，讓數字素養和技巧融入經濟、走進生活、植入文化、深入人心。塑造優良的創造文化，秉持包容審慎原則，營造激勵創造、寬容失敗的社會氛氣和發展環境。構建技巧型社會，加速建成全民終身數字吸取體系，構建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務全產業鏈的數字吸取體系。開闢和共享優質數字化教育資本，促進老年人、殘疾人等特殊群體數字技巧穩步提拔，彌合數字鴻溝。
打造充實活力的科技創造生態。只有掌握關鍵要點專業的自主權、進步數字專業產業的主導權，才能把握數字經濟發展的主動權。辦理關鍵要點專業卡脖子疑問，必要營造一個多主體協同、多要素融通、制度環境充實活力的創造生態系統，連續發憤創造的內在潛力。要依照中心經濟工作會議要求，強化企業創造主體身份，深化產學研結合，完善優化科技創造生態。
實現數字專業的非對稱趕超。把我國會合氣力辦大事的制度優勢、超大規模的市場優勢與發揮市場在資本部署中的決意性作用結合起來，構建關鍵要點專業攻關新型舉國體制。聚焦辦理關鍵要點專業卡脖子疑問，強化根基研究，加速布局共性專業。完善產學研用協同創造機制，進一步強化企業創造主體身份，提高企業在創造決策、創造資本部署和成績轉化等方面的主導權，支援企業與高校、科研院所等構建產業專業創造戰略聯合，打造研發—轉化—生產良性輪迴的創造鏈。搭建面向數字科技的高程度科技創造公眾服務平臺，促進數字專業和通用軟硬件的開源開放。激勵企業研發投入，幫助卡脖子攻關企業拓荒市場，發揮海量應用場景優勢，牽引相關專業和產品迭代升級。
促進各類創造要素融通集合。激勵發憤企業家精神，勉勵企業家與科學家深度合作。構建安適數字經濟新型生產關系的人才激勵機制，優化人才評價制度和成績評價體系，通暢科技成績轉化渠道。創建與數字經濟創造活動需求相安適的科技金融體系，利用新一代專業為傳統金融活動賦能，深化多層次資源市場革新，實現金融鏈和產業鏈、創造鏈、數據鏈多鏈互動、高效協同。加速培育和完善數據要素市場，統籌好數據的開闢利用、隱私保衛和公眾安全，構建多層次的數據買賣流暢共享體系。營造公正有序的市場競爭環境，為資源建置紅綠燈，防範資源野蠻生長和無序擴張。
適度超前開展新型根基設備投資。數字產業集群與數字根基設備是車和路的關系，應該適度超前布局鋪路，讓路等車，形成以建促用的發展效應。中心經濟工作會議強調，適度超前開展根基設備投資。新型根基設備建設具有顯著的投資乘數效應和消費帶動效應，能夠一業帶百業，是穩住宏觀經濟大盤、積極擴大有效需求的主要舉措。要適度超前開展根基設備投資特別是新基建投資，搭建數字經濟創造載體。前瞻性配置新基建項目，助力經濟社會數字化轉型，賦能產業和消費的雙升級。
為環球數字經濟發展功勞聰明和氣力。數字經濟是環球未來的發展方位，特別是新冠肺炎疫情環球大流行底細下，數字化轉型為覆原生產生活秩序、促進經濟復蘇提供了主要動力。中國應在推動經濟環球化中積極作為，打造數字絲綢之路，積極介入數字經濟國際條例和尺度規定，為環球數字經濟發展功勞聰明和氣力，促進全人類共享數字經濟發展紅利。
打造數字絲綢之路。共建數字絲綢之路有助于進一步縮小各國數字化發展鴻溝，為一帶一路沿線國家培育新的經濟增長點，促進各國共同實現更具包容性和可連續性的發展。要推動數字絲綢之路與內地區域重大戰略互促共進、混合發展，進一步通暢經百家樂 下三路 教學濟內外輪迴。推動與一帶一路相關國家政策、條例等軟聯通，加速數字根基設備硬聯通，與沿線國家形成多層次對接合作。針對沿線國家數字化發顯現實應用場景，補救數字根基設備短板弱項。在一帶一路國際合作中，強調以綠色與數字協同發展推動經濟環球化康健發展。
推進數字經濟國際合作。中國高度珍視數字經濟國際合作，提出促進數字時代互聯互通倡議，申請參加《數字經濟同伴關系協約》，正以開放的立場積極介入環球數字經貿條例規定。要進一步深化數字經貿國際合作，積極介入數字經濟領域環球科技合作與科技創造治理，為環球數字治理功勞中國聰明和中國方案；推動數字貿易領域的制度型開放，支援跨境商發展，提高跨國數字貿易平臺控制服務程度；促進數字經濟領域對話談判，積極介入數字經濟專業創造領域的國際尺度規定，提高我國在環球科技創造體系中的話語權和陰礙力；加強國際數字治理條例研究與治理政策儲備，推動構建絡空間運氣共同體。
