2月11日，國務院接應新型冠狀病毒沾染肺炎疫情聯防聯控機制舉辦報導發行會，國家成長革新委黨構造員、秘書長叢亮表明，國家成長革新委將會同有關部分，依照實事求是的原理，分辨差異場所的疫情局勢，百家樂 路圖切實處置好疫情防控和復工復產的關系，在繼續增強疫情科學防控的同時，及時調和解決企業的難題和疑問，有序推進企業復工復產，盡早覆原正常生產。
2月9日，工業和信息化部印發《關于接應新型冠狀病毒肺炎疫情協助中小企業復工復產共渡難關有關任務的告訴》，領會將采取全心保障企業有序復工復產、進一步增強對中小企業的財務攙扶、進一步增強對中小企業的金融攙扶、進一步增強對中小企業的首創支持、進一步增強對中小企業的公眾辦事、進一步增強策劃調和等六方面20條舉措，協助寬泛中小企業實現有序復工復產，度過難關。
此前，北京市人民執政機構辦公廳發行了《關于接應新型冠狀病毒沾染的肺炎疫情陰礙增進中小微企業連續康健成長的若干舉措》，此中包含有停征部門行政事業性收費、減免中小微企業房租、為經營難題企業核辦脫期納稅、補貼小微企業研發本錢等16條政策舉措。
除北京外，上海、蘇州等多地也積極響應中心命令出臺關連政策對中小企業進行幫扶。承受《法制日報》記者采訪的專家以為，中心出臺的舉措政策效力普及全國，場所出臺的政策實用于當地區的中小企業，充裕施展中心和場所兩個積極性。
肺炎疫情來勢兇暴 中小企業面對難題
劉滔(假名)是一家從事床墊生產及出口的外向型企業擔當人，他對記者說：新冠肺炎疫情陰礙到了年后的生產方案。年前，我們的訂單已經接到了3月份，但目前2月份的訂單還未開端做。對于老訂單，我們無法給客戶確認的交貨時間;又不敢接新訂單，這導致我們對照被動。
劉滔地點的這家企業出口收入占營業額的60擺佈，他一度掛心疫情發作后國外客戶的立場和反映。
自疫情發作后，我們一直與國外客戶維持溝通，由於此刻出口訂單不可如期交貨，需求跟他們進行談判，看是否能承受脫期。劉滔說。
對于那些承受脫期的客戶，劉滔會給出一定的打折優惠，以安慰客戶的情緒。從目前來看，絕多數國外客戶立場還對照好，愿意承受脫期，對我們企業的生產本事和產物品質很有自信，執政機構也出臺了許多政策。此刻需求做的即是加速速度覆原生產，否則可能會帶來虧本，終究不是只有我們一家企業在生產此類產物。劉滔說。
防疫檢修本錢的提升也是劉滔曾經斟酌過的疑問。
此前，我掛心跟著疫情成長，國外客戶可能在入口產物時會要求提升防疫查驗證實。這部門額外的費用支出也是一個不容無視的累贅。從此刻的場合來看，這樣的場合應當不會發作了。劉滔說。
目前，劉滔已經給員工暫定了復工復產時間，但他對此仍有憂慮，由於員工的通勤疑問是一個隱患。劉滔地點的這家企業佔百家樂 計算有200多名職工，此中有不少職工來自附近縣城。
據劉滔揭露，他地點的都會，區縣間的互通性較差，交通本就不太便捷，假如復工復產后有的場所疫情沒有顯著好轉，那麼人口流動管控仍然會對照嚴峻，一些來自附近縣城的職工可否如期返工還不確認。
我們此刻已經讓部門業務員進行線上任務，積極與客戶維持聯系，實質功效還不錯。劉滔說。
線上辦公，已經成為不少中小企業為減少疫情陰礙而采取的策略之一。
山東青島一家辦事性企業控制人員通知《法制日報》記者，正月初七開端，他地點的公司便通過線上辦公的方式覆原任務了。固然剛開端大家反應有些不習性，但任務幾天后根本也都安適了。
連日來，各地中小企業陸續復工復產。郭杰鋒(假名)是一家生產加工真空泵企業的擔當人，他介紹了復工第一天的場合：先量體溫、消毒、承受有關部分監視查驗，再抓住投入生產中，繼續辦妥年前的工作。
郭杰鋒說，他的企業除了少部門勞工由於不同種類來由無法復工外，大部門勞工目前已經回去企業覆原正常任務狀態，企業內尚未發明疑似病例，勞工們的狀態還跟年前一樣，大家積極性都很高，疫情并沒有給正常的生產經營事件帶來多大陰礙，最大的變動是此刻每自己上班都需求配戴口罩。
復工第一天，本地有關部分給郭杰鋒的企業送來了金融等方面的幫扶政策資料。
任務人員讓我們有需求就和他們聯系。我相信這些幫扶政策對企業后續生產經營會有很大協助，一定會仔細吸取瀏覽。郭杰鋒說，疫情發作后，本地有關部分一直與他們維持親密聯系，發一些消毒水、口罩、標語等，還派關連任務人員對他們賜與開導、監視，了解疫情防控的場合。
因地制宜訂定政策 有效幫扶中小企業
2月8日，上海市出臺了《上海市全心防控疫情支持辦事企業平穩康健成長的若干政策舉措》，提出減免企業在房屋中租費等28條綜合政策措施支持企業抗擊疫情，切實減輕企業累贅。
2月2日，蘇州市發行《關于接應新型冠狀病毒沾染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策觀點》，從加大金融支持、不亂職工團隊、減輕企業累贅等方面給中小企業提供支持。
2月3日，青島市出臺《關于接應新型冠狀病毒沾染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩成長若干政策舉措的告訴》，從不亂職工團隊、減輕企業累贅、加大金融支持、完善政策執行等方面提出18條政策。
2月4日，寧波市出臺《關于打贏疫情防控阻擊戰幫扶中小企網路百家樂賺錢業共渡難關的十八條政策觀點》，在社保、金融、財稅、外貿、房租減免等方面賜與中小企業優惠政策。
據中國人民大學法學院傳授劉俊海介紹，中小企業是當前穩就業的中堅氣力，我國中小企業數目巨大，國家統計局2020年1月公布數據顯示，目前我國中小企業和非公有制企業的數目已經過份4200萬戶，占全國企業總數的99.8。此中，在工商部分注冊的中小企業數目有430多萬戶，個別經營戶達3800多萬戶。中小企業受疫情陰礙對照大，幫扶他們度過難關，對于社會經濟成長具有深遠意義。
國家行政學院傳授竹立家解析稱，從目前的場合來看，各地出臺的關連政策內百家樂線上遊戲容有所差異。例如，對于房租疑問，有百 家 樂 線上的場所是對租賃國有財產類經營用房提供費用減免，有的場所是減免房租一個月，有的場所是減免兩個月，充裕表現出因地制宜的特色，或許加倍敏捷有效地幫扶中小企業復產復工、度過難關。
資本疑問最受注目 勞資關系不容無視
2月10日，全國人大常委會法工委講話人、研討室主任臧鐵偉在答覆記者提問最近不少企業反應，受此次疫情陰礙，許多合同規定的責任不可正常實行，請問法條對此有什麼針對性的規定?時說，對于因此不可實行合同確當事人來說，屬于不可預感、不可避免并不可戰勝的不能抗力。依據合同法的關連規定，因不能抗力不可實行合同的，依據不能抗力的陰礙，部門或者全體免去義務，但法條另外規定的除外。
《法制日報》記者在采訪中了解到，對于不少中小企業來說，疫情時期，他們最關懷的即是資本疑問。
對于停工時期，中小企業仍需求蒙受水電、房租、抵押利息等合同商定的應支付疑問，劉俊海以為，對此要分辨兩種場合，一種是合同實行不可，另一種是經濟局面改變。
合同實行不可，這里重要是指不能抗力，此次新冠肺炎疫情就具備合同法第117條第二款規定的不可預感、不可避免、不可戰勝三大致件，依照合同法紀定，受不能抗力陰礙，不可實行合同或者不可徹底實行合同的一方可以免責，不蒙受違約義務。劉俊海說，對于由于不能抗力因素導致的經濟形勢變動，需求依據局面改變原理來處置。
這種場合往往是在合同訂立時很公正，但到實行階段發作了兩方不能料中的龐大變動。這個變動通過不能抗力先傳導到市場，陰礙供需關系，最后陰礙租賃合同、供電合同、供水合等同。所以依照公正原理，可以調換兩方的權力責任關系，即適度減低水電費，租費減半等。劉俊海說。
在竹立家看來，現金流、資本鏈事關中小企業的生死，也是實力相對單薄的中小企業一般面對的疑問。
據竹立家介紹，此前，中國人民銀行已經下發告訴指出，對受疫情陰礙較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產業，以及有成長遠景但臨時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。財務部、稅務總局也聯盟發行了《關于支持新型冠狀病毒沾染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》，對支持疫情防控任務的關連企業、受疫情陰礙較大的難題產業企提出多項稅出入持政策。
此外，員工工資待遇是疫情時期中小企業必要面臨的一大疑問。
打贏疫情防控戰堅固中小企業成長，保障企業職工的正當權益是此中主要一環。疫情發作后，中小企業停工減產成為常態，受中小企業營收減少的陰礙，中小企業的職工也面對經濟收入降落的危害。中國勞動關系學院法學系副傳授張麗云說。
2月7日，人為物質和社會保障部、中華全國總工會、中國企業聯盟會中國企業家協會、中華全國工商務聯盟會聯盟印發《關于做好新型冠狀病毒沾染肺炎疫情防控時期不亂勞動關系支持企業復工復產的觀點》。
據張麗云介紹，依據關連法條規定，因受疫情陰礙而停工時期，企業依然有責任繳納社保、付款員工薪資，但其頒發尺度與疫情前差異。對于沒有復工、在家停休的職工，在沒有解除勞動合同的場合下，企業需求依照最低工資尺度給職工頒發薪資，不可不頒發工資;而對于像口罩生產企業職工提早復工、在春假時期加班的場合，企業應付款雙倍或三倍以上的工資;對于采用如輪班制、網上講課等方式覆原部門任務的企業，應該依照職工實質任務時間頒發薪資，由企業職工典型大會與企業股東談判依照何種計發格式對差異類型的復工狀態下的員工工資進行計發。
張麗云通知《法制日報》記者，各地人社部分都已經出臺政策延繳緩繳社會保險費，始終沒有復工的企業可以依照最低工資為基準繳納社保。
固然各地都出臺了援企穩崗政策，但中小企業的存活包袱依然不輕。假如有的企業真的迫于包袱需求解雇，可以與員工進一步談判采用臨時性解雇的設法，在無法復工且無法付款薪資的場合下，先解除合同，等疫情好轉過后，企業再優先將被解雇工禮聘回來。張麗云說。
對于如何準確處置疫情時期企業與職工之間的關系，張麗云以為，要害在于兩方的懂得與談判，雇主與雇員在疫情時期要相互溝通、懂得，盡可能減少疫情帶來的陰礙。
在竹立家看來，一場疫情也會催生許多新型的商務模式。對于中小企業來說，疫情之下并非全無商機。事實上，信息化專業或許協助企業在危機之下尋找到一條存活之道，商務事件依然可以進行。像餐飲等辦事產業的中小企業，并不是徹底不可運營，在中心和各地執政機構強力幫扶下，可以應用互聯網專業，實現商品頒發與派送。
劉俊海以為，中小企業歷久康健成長，離不開不亂公正透徹、可預期的法治化營商環境。正是由於比年來我國強力營造法治化營商環境，所以此次疫情時期寬泛中小企業牟取了諸多實際性協助。
疫情時期，執政機構有關部分也可以進一步推動簡政放權、提高行政效率，例如注冊企業、行政允許行政存案、行政注冊，都可以在網長進行。今后可以進一步結算此次疫情時期幫扶中小企業的好做法、好經歷，進一步加速建辦法治執政機構、辦事型執政機構。劉俊海說。（記者 杜曉 實習生 劉入豪）
