作為國民經濟的根本單位,縣域經濟的活潑度,向來被視為國民經濟的風向標。本年以來,縣域經濟在政策文件中多次顯露。
依據7月20日賽迪諮詢縣域經濟研討中央發行的《2021年中國縣域經濟百強研討》(以下簡稱《研討》),2021 年,百強縣以占全國不到2%的地盤和7%的人口,創建了全國9.94%的GDP.江蘇、浙江及山東三省佔領了百強縣52個席位,千億縣數目增至43 個。
蘇浙魯占半壁江山
縣域經濟是我國經濟成長的壓艙石、不亂器。賽迪諮詢縣域研討中央副主任鄧傳林介紹,2011~2020年,我國縣域數目由1996個減少至1871個,共計減少125個,縣域GDP由24.1萬億元增長至39.2萬億元,是2011年的1.6倍,占全國GDP比重維持在38%以上。
從百強縣的區域分布來看,東部地域占65席,中部地域占22席,西部地域占10席,東北地域占3席。東部繼續維持領先優勢,區域分布不滿衡疑問仍然突出。
江蘇、浙江及山東三省體現搶眼,差別占25席、18席和13席,此中百強縣前10名勇者鬥惡龍11 老虎機中江蘇獨有6席,并包攬前4位。
國家成長革新委安排司給出的數據顯示,到2021年底,我國城鎮常住人口為9.1億人。此中,1472個縣的縣城常住人口為1.6億人擺佈,394個縣級市的城區常住人口約0.9億人,二者占全國城鎮常住人口的近30%。
巨大的人口基數,意味著龐大的花費市場、浩蕩的投資空間。
中科院科技戰略咨詢研討院科技成長戰略研討所副所長、研討院王曉明指出,我國目前縣城人口占比大,但人均根基設施、人均花費低,前程新基建空間大、花費潛力足夠。
麥肯錫預計,到2030年,中國自己花費規模將增長到65.3萬億元,此中過份66%的增長來自下沉市場,即三線及以下都會和縣鄉市場。
何以千億?
《研討》顯示,中國自2007年第一次出生3個千億縣以來,至2021年,千億縣總數已達43個,較去年提升5個。
2021年,千億縣GDP超7萬億元,以不到全國陸地面積綠寶石 老虎機的0.8%,功勞了全國GDP總量的6.2%。
GDP千億縣中,江蘇省共獲17個席位,占比39.53%,浙江省牟取9個席位。此中,昆山、江陰、張家港繼續領跑,昆山市和江陰市GDP衝破4000億元大關,張家港市衝破3000億元。
《研討》指出,千億縣的成長展示出六大模式,即長江三角洲都會群首創驅動主導模式、粵閩浙沿海都會群行業集群驅動主導模式、長株潭都會群區域混合老虎機 彩金驅動主導模式、山東半島都會群傳統行業升級驅動主導模式、呼包鄂榆都會群物質驅動主導模式、以仁懷市為代表的核心企業驅動主導模式。
賽迪諮詢以為,六大成長模式或打造技術化突出、特點鮮豔的首創型主導行業,融入環球首創體系;或應用優勢物質與行業,形成特別優勢,以縣域主導行業為撬動,加速行業物質動員全域成長。前程,要加速構建以百強縣千億縣為標兵、其他縣域為主要支撐的縣域經濟成長體系,找準縣域經濟成長核爆點。
縣域經濟成長何處去?
本年5 月,中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動以縣城為主要載體的城鎮化建設的觀點》,以縣城為主要載體的城鎮化建設進入主要機緣期。
賽迪諮詢股份有限公司總裁秦海林介紹,盡管2021年中國千億縣數目達43個,但仍有超五成縣域GDP低于200億元。縣域要在增加行業成長能級和成長質量、成長數字經濟、培養縣域經濟成長新動能等方面試探新措施、新路徑。
財務部中國財務科學研討院原副院長白景明以為,省以下財務系統革新直接決擇縣域經濟成長的制度環境。
省以下財務系統革新的核心要義是完善投資環境。白景明建議,要從完善調換省以下執政機構間財務事權和支出義務分割、完善省以下執政機構間的收入分割、完善省以下省對下的遷移付款三個方面,推進省以下財務系統革新。
從縣域新基建的角度,王曉明建議,要以混合類基建為主,交融傳統基建同步進行;差異類型的縣城,要掌握差異的基建建設焦點,例如大都會周圍縣城要焦點成長信息類基建,農產物主產區縣城要焦點成長聰明農業、聰明電商等混合類新基建,搭建特點農業數據庫和首創平臺。
談及縣城的城鎮化建設,賽迪諮詢縣域經濟研討中央高等咨詢師陳思雨解析,目前縣域經濟成長存在三大疑問,一是人口吸納本事和就業保障本事全面較弱,二是亟待塑造特點競爭優勢,三是財務包袱顯著增大,存在人戶分解、公眾辦事物質應用率低、部門項目投資回報周期長等場合。
為此,她建議,要應用縣域范圍內建設前提最優、行業根基最好、人口集聚本事最強的空間——縣城,將其作為主要引擎。具體而言,要將人口和就業作為城鎮化建設中物質部署的主要根據;衝破傳統路徑依靠,塑造特點行業的核心競爭力;深化制度革新,增加要素物質部署本事和統籌運營本事。