財務資本是推動村莊振興的主要糧草軍需。本年中心一號文件強調，堅定把農業農村作為通常公眾預算優先保障領域，壓實場所執政機構投入義務。預算匯報也領會，增強村莊振興投入保障，著力推動城鄉混合和區域調和成長。
目前，財務資本規劃、落實場合如何，贏得了什麼功效？除了財務資本的直接支持，還有哪些財務政策器具進一步賦能村莊振興？日前，記者進行了調研采訪。
放在優先保障位置
一串真金白銀的數字，直觀反應出本年中心財務對村莊振興的投入力度：2023年，農業保險保費補貼規劃459億元，擴張三大食糧作物徹底本錢保險和耕作收入保險實施范圍；進一步提升中心財務銜接推動村莊振興津貼資本規模，規劃1750億元、提升100億元；加大對革命老區、民族地域、邊田地區支持力度，中心財務規劃關連遷移付款1770億元、增長8%……
中心把支持村莊振興的財務支出放在優先保障位置，連續加大投入力度，為推進農業農村今世化功勞了財務氣力。中國財務科學研討院研討員、中國農村財經研討會秘書長申學鋒說。
素有天府之國佳譽的四川，全省耕地面積居全國第六位，是西部地域唯一的食糧主產區，食糧產量、生豬出欄量、油菜籽產量等均居全國前列。在新時代打造更高程度天府糧倉、普遍推動村莊振興中，財務投入飾演了主要腳色。
我們藏身支持普遍推動村莊振興的職責天職，連續加大策劃力度、首創支持方式，著力構建與村莊振興相安適的財務政策體系，連續擦亮四川農業大省金字招牌。四川省財務廳副廳長李世宏說。
統計顯示，2022年四川省通常公眾預算用于村莊振興達1726.7億元，占全省總量的14.5%。2023年，僅省級財務通常公眾預算就規劃村莊振興方面資本227.1億元。此中，規劃高尺度農田建設22億元，今世農業體系建設資本43.7億元，鞏固拓展脫貧攻堅成績同村莊振興有效銜接資本83.3億元，政策性保險補貼資本9.1億元，林業成長資本15.7億元，農村綜合革新津貼資本12億元。
在山東，財務連續強化政策集成和革新首創，積極構建有力有效的支農政策體系，勤奮為打造村莊振興齊魯樣板提供堅強保障。
我們足額編輯各級農林水支出預算，切實抓好預算執行，勤奮擔保財務投入與村莊振興目的工作相安適。山東省財務廳農業農村處處長張紹生說。
依據預算，2023年，山東省級財務籌集規劃村莊振興資本762.85億元。投入領域包含有支持保障食糧安全和主要農產物供應，推動高尺度農田和今世水網建設，實施種業振興舉動，落實農機置辦、耕地地力保衛等補貼政策。
從投入的領域和資本的規模看，在村莊振興過程中，財務依然施展著重要支撐作用，有力保障國家食糧安全和主要農產物穩產保供、鞏固拓展脫貧攻堅成績。中國社科院財經戰略研討院財務研討室主任何代欣表明。
專項債券加油賦能
本年春天，位于成都市新津區西北部的天府農博園再度火爆出圈，稻浪農博主展館、瑞雪村莊元宇宙、節氣塔等吸收了來自四面八方的游客。
天府農博園是專項債券助力村莊振興的一個代表。據悉，天府農博園總投資64億元，此中專項債券資本達21億元，聚焦構建農業+村莊行業全鏈條，打造數字農博+村莊振興的綜合辦事平臺，強力成長以村莊為配景的新經濟行業。
村莊振興需求巨大資本，僅靠財務支持還不夠，必要充裕施展財務資本‘四兩撥千斤’作用，率領和撬動金融資金協力投入村莊振興領域，實現財務資本乘數效應。申學鋒說。
2018年8月20日，四川省在上海證券買賣所發布了全國首單村莊振興債券——瀘縣村莊振興專項債券，首期發布金額為5億元。此后，村莊振興專項債券成為全國場所執政機構債券發布採用中引人注目的主要品種。
瀘縣的首創做法成效斐然，專項債券資本有力增進了本地農村經濟成長。2018年以來，我們發布到位村莊振興債券共計33.11億元，包含特點農業行業、農田水利根基設施建設、農業行業混合成長、環境通博被抓保衛等領域，為縣域農業農村高質量成長施展龐大助力。瀘縣財務局局長謝鑫說。
依賴專項債券資本，瀘縣充裕拓展傳統農業優勢，添加農產物加工工業的招商項目，延長農業行業鏈，強力增加農產物附加值。截至目前，已建成五化尺度國家級雜交水稻制種基地、優質糧油生產基地、優質龍眼基地、綠色蔬菜基地、特點水產供應基地、生豬戰略保障基地，建成今世農業行業混合示范園區6個。
在四川綿陽安州區優質糧油今世農業園區，萬畝油菜花競相綻放。在助農增收的同時，實現了油菜生產與旅游成長的雙贏情勢。而在幾年前，這里還是一個根基設施破舊、農夫靠天用飯的空心村。
這里的變動源于安州區高尺度農田建設項目標實施。比年來，安州區以解決短板、增加產能、振興農業為著力點，聚力策畫村莊振興建設專項債券項目，通過把牢項目申報、遴選及監管3個關口，真金白銀助力安州村莊振興建設；現已勝利申報村莊振興和水利建設專項債券項目4個，專項債券資本總需要7.7億元，截至目前，已發布2.7億元。
專項債的發布保障了項目標順利實施，不光改良了農村根基設施建設和生態環境，吸收了投資，成長了旅游，還動員了農夫成長田舍樂等行業，成長農村文化旅游，實現富民強村。這將對本地黎民提升收入、改良生涯以及農村經濟組織調換具有可連續的陰礙。安州區常務副區長陳明表明。
四川省財務廳債務處處長屈琳杰介紹，2018年以來，全省村莊振興項目發布採用專項債券792億元，推進天府農博園、安州區高尺度農田、向家壩灌區北總干渠、瀘縣全域村莊振興、通川區農旅混合等519個重大項目實施，蓋住全省21個市（州）126個縣（市、區）。
下一步，我們將繼續增強政策開導，推進村莊振興債券項目強存儲、提質量、優限期，奪取使更多項目相符執通博政機構債券發布採用前提，對相符前提的村莊振興重大項目賜與積極支持，為全省推進村莊振興和農業農村高質量成長提供有力資本支持。屈琳杰說。
在山東，各地積極調換優化執政機構專項債券資本投向，將相符前提的村莊建設項目優先納入執政機構專項債券支持范圍。2022年以來，共發布農業、林業、水利領域專項債券項目383.37億元，支持項目492個。
同時，山東還用好財務+金融器具，在全國率先開展財務金融政策混合支持村莊振興戰略制度首創試點，以解決農業經營主體融資難題為衝破口，充裕施展財務和金融兩大政策策略優勢，形成諸城按揭農業、壽光信譽農業、榮成供給鏈融資等代表模式。
我們還用好‘財務+保證’策略，支持山東農擔公司創設蓋住全省的農擔辦事網絡，開闢了以‘魯擔惠農貸’為主體的各類保證產物，累計為25.15萬戶新型農業經營主體提供保證抵押1497.36億元，累保、在保金額均居全國首位。張紹生說。
何代欣以為，專項債券、財務+金融等方式，為村莊振興資本起源提供了更強的保障。
執政機構采購助力增收
四川省青川縣木魚村的張開文，前些年在外面打工，由于家里老人年紀大無人兼顧，后來就一直在家里耕作木耳、羊肚菌。張開文耕作採用的是川珍公司供給的種子，種出來后收獲的產物也販售給這家公司。
我們基地由我牽頭聯戶了5家村民一塊出資創設食用菌耕作基地，每年我們全家歷久有一自己在基地搞管護，一年革除支出之外，純收入有七八萬元。我據說川珍公司在‘832平臺’上販售，我們的產物不愁賣不出去了。張開文開心地說。
張開文所說的832平臺，是在財務部、農業農村部、國故鄉村振興局、中華全國供銷配合總社四部分開導下，由中國供銷電子商業有限公司建設和運營的脫貧地域農副產物網絡販售平臺，于2020年1月1日正式上線運行。依照要求，各級預算單元應該依照不低于10%的比例預留年度食堂食材采購份額，通過832平臺采購脫貧地域農副產物。
何代欣以為，各地實施執政機構采購脫貧地域農副產物任務，一方面有利于擴張內需，另一方面增進了村莊通博娛樂城現金板振興的活力和創建力，助力農夫群眾連續增收。
青川縣以執政機構采購為驅動，以花費幫扶為抓手，開導我們公司入駐脫貧地域農副產物網絡販售平臺，協助我們融入全國大市場，入駐平臺以來共實現收益3.2億元。川珍實業有限公司董事長左萬軍說。
四川省財務廳采購處處長曾寧介紹，2020年實施執政機構采購脫貧地域農副產物政策以來，全省各級預算單元在脫貧地域農副產物網絡販售平臺累計預留采購份額18.2億元，實質采購22.6億元；全省66個脫貧縣現有2134家供給商入駐平臺，累計販售農副產物30億元，有效助力鞏固拓展脫貧攻堅成績，接續推進村莊振興。
在湖北，28個脫貧地域的財務、農業農村、村莊振興、供銷配合社、工會等部分創設任務機制，調和解決供給商提名入駐及產物上架832平臺等方面的難題和疑問。截至2022年年底，在832平臺上累計注冊預算單元23135家，累計入駐供給商3442家。2022年辦妥采購額13.4億元、販售額25.3億元，切實解通博娛樂城決了脫貧地域農副產物滯銷難賣疑問，有力支持了脫貧地域村莊行業成長，連續動員脫貧戶不亂增收，受到場所黨委、執政機構的高度評價和人民群眾的熱鬧迎接。
本年2月，財務部再次發行告訴，要求各地財務部分結構場所預算單元做好2023年執政機構采購脫貧地域農副產物任務。
比年來財務協力關連部分運用執政機構采購政策支持村莊行業振興，贏得了明顯成效。通過‘832平臺’等搭橋助力，有效對接市場需要與欠發財地域的農產物生產，在一定水平上解決了欠發財地域農產物供需失衡的疑問。通過不亂的采購需要連續發憤脫貧地域成長生產的內生動力，也進一步動員了整個社會介入支持村莊振興的積極性，對于增進內需產生了顯著的正向效應。申學鋒說。（記者 曾金華）
轉自：經濟日報
