確保如期辦妥三農硬工作的總配置
透視2019年中心一號文件四大信號
19日，新華社受權發行《中共中心 國務院關于堅定農業農村優先成長做好三農任務的若干觀點》。這份2019年的中心一號文件開宗明義指出，今明兩年是普遍建成小康社會的決勝期，三農領域有不少必要辦妥的硬工作。新華社記者第一時間采訪威望專家，就文件精力進行普遍解讀。
對標普遍建成小康社會三農硬工作
觀點提出，對標普遍建成小康社會三農任務必要辦妥的硬工作，安適內地外復雜形勢變動對農村革新成長提出的新要求，抓焦點、補短板、強根基，確保順利辦妥到2020年允諾的農村革新成長目的工作。
今明兩年的硬工作有哪些？這份全文11000多字的文件提出的有：確保現行尺度下農村貧乏人話柄現脫貧、貧乏縣全體摘帽，建成8億畝高尺度農田，實現農村人居環境階段性顯著改良，根本辦妥農村宅基地採用權確權註冊頒證任務等，涉及脫貧攻堅、人居環境、村莊行業、農村革新等諸多方面。
國務院成長研討中央農村部部長葉興慶說，之所以說是硬工作，表現在三個方面：一是不能或缺性，脫貧攻堅、改良農村人百 家 樂 機 台居環境、保障食糧安全等都是普遍小康不能或缺的主要方面。二是緊張性，從此刻起到2020年進入普遍小康社會只剩餘兩年時間。三是艱巨性，這些疑問解決起來需求付出真金白銀，需求真刀真槍地干。
中心農辦秘書局副局長江文勝說，打贏脫貧攻堅戰，是普遍建成小康社會重中之重、急中之急的工作，深度貧乏是最難啃的骨頭，要聚焦深度貧乏地域盡銳出戰，會合優勢兵力，推進脫貧攻堅資本、重大工程項目、扶貧政策措施進一步向深度貧乏地域傾斜，斷然把這個堅中之堅攻下來。
落實農業農村優先成長總方針
文件提出，落百 家 樂 下 三 路 教學實農業農村優先成麗 星 郵輪 百 家 樂長總方針，牢固樹立農業農村優先成長政策導向。專家表明，農業農村優先成長要求可否落到實處，直接關系到三農這個戰略后院可否守住，農村任務硬工作可否按時辦妥，農業農村今世化這個目的可否實現。
如何落實農業農村優先成長總方針？文件指出，各級黨委和執政機構必要把落實四個優先的要求作為做好三農任務的甲等大事優先斟酌三農干部配備、優先知足三農成長要素部署、優先保障三農資本投入、優先規劃農村公眾辦事。
中心農辦秘書局副局長羅丹說，普遍增強黨對三農任務的領導，是落實農業農村優先成長方針的基本政治擔保。黨管農村任務是精良傳統，也是最大的政治優勢，必要貫徹到三農任務方方面面，進一步健全黨委普遍統一領導、執政機構擔當、黨委農村任務部分策劃調和的農陳小刀百家樂村任務領導系統，強化五級書記抓村莊振興的義務，真正把農業農村優先成長的總方針變成全黨全社會的共批准志、共伴同動。
中國人民大學農業與農村成長學院傳授孔祥智以為，堅定農業農村優先成長的實際即是要在資本投入、行業布局、勞動力就業、根基設施建設、公眾辦事等方面向農業農村傾斜，漸漸校正城鄉之間的失衡狀態，終極實現平衡成長。可以預期，在前程相當長的期間內，農業農村優先成長將會是中國農業農村政策的根本點。
保障主要農產物有效供應
專家表明，當前我國經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴格，經濟面對下行包袱，危害和難題顯著增多。假如農業顯露大的滑坡，食糧和主要農產物供應出了疑問，不光會帶來物價上漲，使經濟成長陷入增長下行和物價上行雙碰頭的被動情勢，並且會陰礙社會不亂。必要始終繃緊端牢飯碗的弦，把增強農業獨特是抓好食糧生產的政策措施落到實處。
對此，文件提出環繞鞏固、加強、增加、通暢深化農業供應側組織性革新，并配置了不亂食糧產量、鞏固和提高食糧生產本事、調換優化農業組織、加速衝破農業要害核心專業、實施主要農產物保障戰略等一系列政策舉措。
中國人民大學副校長朱信凱說，接應農產物的國際貿易包袱，必要提高農產物的產量和品質、減低本錢，從而增加國際競爭力。同時，堅牢掌握農產物入口的自動權，拓展入口渠道，更好地策劃用好國際內地兩個市場、兩種物質，科學確認內地主要農產物保障程度，提高內地安全保障本事。
農業農村部科教司司長廖西元說，實施村莊振興戰略、推動農業農村今世化，基本要靠科技首創的支撐帶領。藏身前程，要加速攻克基因編制專業、合成生物學專業、干細胞專業、智能化專業等推翻性專業，推進農業多領域實現彎道超車、跨越式成長。
普遍深化農村革新發憤活力
文件對推動新一輪農村革新作出要求，專門用了一個章節配置普遍深化農村革新的關連政策舉措，包含有：鞏固和完善農村根本經營制度、深化農村地盤制度革新、深入推動農村團體產權制度革新、完善農業支持保衛制度等。
專家表明，革新開放從農村起步，農村革新始終是革新的主要領域和要害環節。處置好農夫和地盤的關系是新形勢下深化農村革新的主線。農村地盤制度革新要有底線思維，始終堅定農村地盤團體所有、不搞私有化，堅定農地農用、防範非農化，堅定保障農夫地盤權益、不得以退出承包地和宅基地作為農夫進城落戶前提。
完善農業支持保衛制度是深化農村革新的急迫工作和主要內容。中國社科院農村成長研討所研討員李國祥以為，當前需求對農業支持保衛制度進行試探和完善。同時，加速補齊農村人居環境和公眾辦事短板，不光要解決投資主體的疑問也要珍視維護任務，只有創設建設、運營、維護一整套行之有效的機制，才幹讓其真正運轉并施展出應有效益。
百 家 樂 帶 單同濟大學經管學院特聘傳授程國強表明，落實一號文件精力，各地不可有等靠要思想，應大膽試探，通過首創制度供應，率領優質要素向村莊合乎邏輯流動和有序匯聚，解決制約農村成長的人、地、錢的疑問。要講究革新三農任務控制系統，試探新型城鄉控制、公眾辦事新體系，轉變職能，理順關系，提高效率。他還強調，創設場所黨政一把手掛帥的、策劃城鄉的綜合配套革新領導機制，或許切實加強任務執行力。（記者董峻、于文靜、高敬、胡璐）
