在全民聲討、總理催促下，三大運營商終于拿出了網絡提速降費的方案，然而因口惠而實不至、受益面小，引來了更劇烈的詬病與指責。究其根源是內地電信業由三大運營商“合謀式”壟斷的現實，龐大的利潤也由三家運營商瓜分，民營資源涉足及施展拳腳的門檻較高，而處于體制內的三大運營商又缺乏創造及活力，致使資費居高不下，降費落地難。對此，業界對加速推進電信市場化的呼聲越來越高漲。
近況：資費居高不下
在運營商此輪口號響亮的提速降費行動中，固網寬帶降費實質有限，4G挪動流量耍花招兒，引起了遠大消費者的強烈不滿。
前不久，中國聯通在北京地域公佈，自5月17日(國際電信日)起全面啟動全網大提速，寬帶用戶綜合網速提拔至少110%，單產品家庭寬帶包年資費降幅達40%。幾乎在同一時間，中國電信也啟動寬帶提速降費，100M寬帶包年費降至2024元以內。但值得注意的是，從中國聯通和中國電信的財報來看，固網寬帶業務在整體營收中的占比僅在20%左右，而寬帶業務粗略估計減低40%對運營商來說充其量只是“放了點兒血”。
假如說在固網寬引領域運營商“放了點兒血”，那麼在用戶需求更為急迫的挪動寬引領域，運營商對用戶的讓利連“放血”的誠意都沒有，更別提“割肉”了。固網寬帶用戶數目很小的中國挪動，其出臺的八大降網費舉措重要針對挪動寬引領域，包含有推廣夜間流量包、假日流量包、4G流量卡等。需要指出的是，中國電信也提出定向流量、閑時流量等優惠措施，豈料運營商的高喊口號并未讓用戶買賬。
不少消費者吐槽：“夜間流量包感到是逗用戶玩兒。一來夜間時間段上網需求很小，再者大多用戶在家上網採用WiFi網絡。另有，運營商羅列的閑時流量、4G流量卡等措施早就有了，跟監管部分發令提速降費前實際并無多大變更，可見運營商毫無跌價的誠意。”
疑問：合謀式壟斷
資費居高不下、網絡速度落后天然有歷史的因素，但長期以來，通訊市場由三家同為國有企業的中國挪動、中國聯通、中國電信把持，無論是寬帶市場還是挪動寬帶市場，龐大的利潤也由三家運營商瓜分。
尤其值得一提的是，綜合工信部數據及運營商公告來看，國際漫游資費給運營商帶來了每年數以百億元計的可觀收入，運營商固然也號稱多次下調國際漫游資費，但用戶感知體驗仍不明顯，跟著出境旅游人數的激增，豪情的國際漫游資費，仍是很多出境游用戶難以辦理的痛點。
而對于消費者長期以來的詬病，運營商自身好像也有自己的委屈。一位運營商內部人士私下向北京商報表示：“固然電信運營商都有著國企的地位，但三家之間競爭的劇烈水平并不亞于其他領域。”
除此之外，具體到固網寬引領域，提速的主要專業升級——光纖入戶往往還面對著“最后一公里”難入戶的疑問，即小區物業或開闢商阻撓運營商進入。上述通博娛樂城真實性人士透露，物業索要“進場費”的格式許多，有的要一次性費用，有的要單戶配合費，有的要施工押金。有的小區不直接要錢，而是要分成，或者讓運營商出錢改建小區設備。
更為主要的是，因等互聯網OTT業務的遍及，大批分食了運營商的話音、短信業務，使運營商遭受沖擊，自身面對著向流量經營轉型的任務。
總體來看， 內地電信市場長期以來的畸形發展，使運營商展示上半身與下半身失衡發展的尷尬局面，即“上半身”處在市場中，彼此間拼得一片血紅，但下半身仍扎根于體制內，實則是壟斷病根未除。
趨勢：民資腳鐐待解
運營商被罵長年，消費者與運營商的矛盾要想辦理，也許惟一的道路在于推動內地電信行業真正的市場化，業界對市場化的呼聲越來越高。
據國務院《關于加速高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的傳授意見》，提出包含有寬帶提速和電信資費下降的14條具體意見，為實現這些目標，三年內的網絡建設投資將達113萬億元。業內以為，網絡提速降費都離不開網絡建設投資，萬億元的網絡建設投資也許將給通博娛樂城贏錢心得民資帶來巨大商機。
自上年初，工信部門批次向40多家民營企業發放了挪動轉售業務試點允許，被視為挪動寬帶市場化的破冰之舉。通博娛樂城贏錢秘訣然而，前不久，中國通訊企業協會副會長、虛擬運營分會會長苗建華表示，到本年5月，內地虛擬運營商發展了600萬用戶，開放運營轉售業務的有21家，為虛擬運營商整體數目的一半。
然而，據北京商報查訪，虛擬運營商這600萬用戶不僅不及三大運營商零頭，而且還大有水分，這背后通博娛樂城最安全實在是虛擬運營商受制通博娛樂城贏錢方法于“批零倒掛(即虛擬運營商從三大運營商獲得的批發代價要高于運營商自身的零售代價)”，難以確立有效明晰的盈利模式，這意味著虛擬運營商在電信市場面對生存困難，更遑論與根基運營商的競爭。
由此來看，內地通訊行業的市場化將是一個相當漫長的過程，毋庸置疑的是，這一過程將陪伴著電信資費的逐漸下調、民營資源進入電信市場并佔有一席之地、流量經營的多元化而實現。
北京商報 錢瑜 曲忠芳
