陪伴簡政放權的逐漸推進，我國投資審批制度革新已經進入制度建設的深水區。4月1日，國家發改委在解讀國務院發表的《關于創通博娛樂城手機註冊造投資控制協同監管機制的若干意見》（以下簡稱“意見”）時表示，投資審批制度革新工作要堅定放管并重，創建完善縱橫聯動協同控制機制，著力辦理“審批多”“審批難”和“監管弱”的疑問。意見提出，依托互聯網和大數據專業，建設信息共享、蓋住全國的在線審批監管平臺，創建透徹、規范、有效的投資項目縱橫聯動協同兼職機制。
國家發改委表示，廣東已經在網上存案進行了先行先試，為全國推廣提供了可資借鑒的經驗。
●南邊日報駐京 趙曉娜
中心層面核準事項減少約76%
國家發改委秘書長李樸民介紹，黨中心、國務院高度珍視投資審批制度革新工作，強調放權到位和監管到位是簡政放權的中央內容。
李樸民介紹，依照盡力和責任同步下放、調控和監管同步強化“兩個同步”的要求，積極推進投資審批制度革新，著力辦理“審批多”“審批難”和“監管弱”的疑問。
此中，在辦理“審批多”方面，國務院已持續兩次修訂政府核準的投資項目目次，大幅縮小核準范圍，中心層面核準的項目數目減少約76%。
而在辦理“審批難”方面，大力推進項目核準制度革新。李樸民介紹，依照國辦印發的《精簡審批事項規范中介服務實行企業投資項目網上并聯核準制度的工作方案》，已于2024年底率先公布取消了屬于企業經營自主權的18項前置手續，其他工作也在積極穩步地推進。
“推進投資審批制度革新，目的便是要用好中心政府投資，也包含有場所政府的投資，率領好社會投資，充分發揮簡政放權的政策效應，突出投資在經濟社會發展中的關鍵作用。”李樸通博娛樂城註冊送金額民表示。
而跟著簡政放權的深入推進，對投資項目既要接得住也要管得好。李樸民表示，我國急迫需要加速創建投資項目縱橫聯動協同監管機制，著力辦理部分放權差異步、下層承接才幹不足、監管機制不健全、監管手段不完善等突出疑問，發憤各類投資主體的積極性。
將監管后移至開工竣工環節
意見要求，在取消下放核準事項的同時，有關部分要主動協同放權，依法依規重點圍繞開工建設和竣工投產環節開展全過程監管。場所各級政府要依通博娛樂城體驗金發放時間照“盡力與責任同步下放”“誰承接、誰監管”的要求，切實蒙受監管責任。
所謂縱橫聯動，即橫向聯通發展革新、國土資通博娛樂城如何註冊本、城鄉安排、環境保衛等部分，縱向貫通各級政府，逐漸實現非涉密投資項目“平臺受理、在線解決、限時辦結、依法監管、全程監察”，做到全透徹、可核查，加速建設投資項目在線審批監管平臺。
“已經取消下放的行政審批事項包含有核準事項，下層如何接得住、管得好的疑問，這是社會廣泛關注，也是黨中心、國務院領導極度珍視的一個疑問。”國家發改委投資司副司長羅國三表示，意見跟過去一系列革新措施是相互配套、相互增補、相互完善，是一個整體的政策制度規劃。
業界人士對照掛心的是，簡政放權涉及政府深層次的長處調換，下層政府是否會出現不審批項目的“懶政”“怠政”？
羅國三以為，疑問的基本還在于制度的完善和執行。國務院常務會議審議通過的立法策劃，在投資控制方面有兩個規則，一個是政府投資規則，現在已經報送國務院，由法制辦進行立法審查；一個是核預備案規則，本年上半年要上報國務院，在推行完工立法程序以后公布實施。
網上存案便利水平堪比網上值機
羅國三介紹，依托互聯網和大數據專業來建設投資項目在線審批平臺，實現信息共享、蓋住全國，創建一個透徹、規范、高效的投資項目縱橫聯動協同監管機制。
“投資項目審批制度革新的終極目的是要促進形成康健有序的市場秩序，來保障企業的正當權益。如何實現這樣的政策目標？有一個主要的專業支撐便是專業平臺，即‘投資項目在線審批監管平臺’。”羅國三介紹。
羅國三表示，投資項目在線審批監管平臺首要就要創建橫向聯通有關部分的、縱向貫通到最下層政府的縱橫聯動網絡。具體流程上，項目單位在平臺上提出申請，申請被受理后將自動賦予項目單位一個代碼，這個代碼會一直隨同到項目的竣工驗收。
實際上，足不出戶完工存案，已經在廣東先行先試。獲悉，自3月1日起，廣東省企業投資項目實行清單控制。廣東省發改委方面提供的數據顯示，截至3月24日，網上存案系統共接納項目申報685個，涉及項目總投資149億元。已完工存案的項目398個，涉及項目總投資8977億元。
“假如大家有時機有嗜好，可以到廣東去看一看，廣東的革新是國家批準的先行先試的試點，現在通博娛樂城體驗金獎勵全省已經實現了網上存案，便利水平堪比網上值機。”羅國三表示，這樣的革新已經在廣東地域見到成效，被證明是有效的。而至于在全國范圍內推廣，也將會針對差異場合進行一些調換和優化。
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2024-10-22
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