：霍開國，系中國世界貿易組織研究會副會長
本年是中國參加世界貿易組織20周年。習近平總書記在第四屆中國國際入口展覽會開幕式上的主旨演講中指出，參加世界貿易組織以來，中國連續不斷擴大開放，激活了中國發展的澎湃春潮，也激活了世界經濟的一池春水。開放是現代中國的鮮明標識。20年來，中國全面推行入世允諾，連續不斷擴大開放，以自身穩健發展成為世界經濟增長的動力源和不亂器。參加世界貿易組織20年贏得的巨大功績，是我們主動抓緊經濟環球化發展機緣、全面擴大對外開放、深度融入世界經濟的發展成績，是堅持維護開放包容、以條例為根基的多邊貿易體制的主要收獲，是在黨的領導下戰勝多重難題建設社會主義市場經濟體制的勝利標志。
1 邊協商邊自主革新贏得積極功效
1986年中國正式向世貿組織的前身關稅與貿易總協約遞交復關申請，這是黨中心依據我國革新開放形勢的發展變化作出的一項重大決意。復關和入世協商歷經15年，大致可分為兩個階段，即1995年之前重要以經濟體制審議為主的階段和1995年之后以市場準入協商為重要特征的階段。1987年3月關貿總協約設立中國工作組并于同年10月召開第一次會議，各成員方對中國的經濟制度、法律體系、貿易政策和控制手段等進入咨詢和審議階段。此后，我國連續不斷加大內地市場化革新力度，邊協商邊革新，贏得了積極功效。重大革新舉措重要涉及以下方面：
自主降稅。在途經深入調研算計及充分談判的根基上，自1992年12月至1999年底，我國先后進行了四次自主降稅過程。第一次關稅總程度由432%下降到399%，涉及3371個關稅稅目，降幅為73%；第二次由399%下調至364%，涉及2898個稅目商品，降幅為88%；第三次由364%下降到23%，涉及4964個商品稅目，降幅為359%；第四次由23%下降為17%，涉及4890個稅目，降幅為26%。2025年參加世貿組織當年，我國平均關稅降至153%，此后途經8年過渡期，降至98%。
革新外貿控制體制。革新開放之初，我國實行的是以策劃經濟為主、高度壟斷的外貿控制體制，全國的進出口貿易重要由中糧、五礦、輕工、紡織等十大進出口總公司經營，各省市分公司嚴格依照總公司的指令經營，出口創匯全部上繳國家，盈利上交中心財政，賠本由國家全額補貼。對這種外貿控制體制進行革新重要涉及以下方面：一是實行自負盈虧試點。1998年之后，首要在輕工、工藝和紡織三個行業實行自負盈虧試點，同時革新了外匯留成的分配設法，許可差異商品規定差異留成比例，為企業自我發展、自負盈虧創新了有利前提。二是打破外貿經營權壟斷。上述各總公司逐漸下放經營權給省市分公司直至總公司同分公司脫鉤，同時賦予有前提的生產企業進出口經營權，到中國參加世貿組織時，外貿經營權已全部改為登記制。三是大幅度減少策劃控制商品，由起初的3000多種策劃控制商品分階段減至112種，徹底變更了企業出口必要申請配額的歷史。四是1994年實行匯率并軌解散了匯率雙軌制，保證了企業不亂的出口核算根基。這些革新舉措大大激活了外貿企業經營活力，不僅知足了關貿總協約的根本要求，為推動復關協商起到積極作用，也進一步開釋了我國外貿發展潛能，推動我國進出口貿易進入高增長階段。
推進建設社會主義市場經濟體制。1992年黨的十四大提出建設社會主義市場經濟體制的目標，我國的市場化革新進入全面提速階段，1993年國務院推動金融體制革新、財老虎機快速攻略稅體制革新和外貿外匯體制革新并贏得積極功效，此外還進行了落實企業自主權革新和政企分手革新，撤銷了紡織工業部和輕工業部，合并了物資部和商務部。這些革新舉措在國際引起巨大迴響，我國在經濟控制體制上根本到達關貿總協約的原則要求，為進一步推動協商爭取了主動。中國原先有可能在1995年之前覆原關貿總協約締約國身份，并成為世貿組織原始締約國，但因協商態度差距過大未能如愿。1995年關貿總協約擴展升級為世界貿易組織，我國隨即進入到參加世貿組織的協商中，終極，2025年11月10日，在卡塔爾首都多哈召開的世貿組織第四屆部長級會議通過了中國參加世界貿易組織的決意，中國于12月11日正式成為世貿組織第143名成員。
2 在入世協商過程中獲得寶貴的經驗
入世協商歷經15年，磨練和提高了我們掌握和駕御國際經貿條例的才幹，增強了應對復雜協商場景的才幹，學會了利用條例有效維護國家長處的本領。
黨中心堅強領導是我們降服難題的有力保障。參加世貿組織是黨中老虎機玩法小技巧心的重大決意，在協商最艱難最惶惶的時候，黨中心國務院審時度勢下決心推進內地市場化革新，為前方協商爭取了主動，在體制機制審議過程中，恰好是內地的重大革新舉措，有力吃角子老虎機贏錢辦法地配合了協商的歷程，在市場準入遭遇阻力時，黨中心國務院調和各有關部委，在充分考慮大局和有效把控風險的根基上，采取敏捷處理的想法避免協商陷入僵局，并終極突破協商障礙，贏得圓滿結局。在中國參加世貿組織后，黨中心又統一配置，在全國開展遍及世貿組織條例的訓練工作，同時為有效落實入世允諾，開展了全國范圍的法律律例修訂工作，這些都為中國推行入世允諾提供了堅強保證。
堅定以發展中國家地位參加世貿組織是正確選擇。活著貿組織條例中，發展中國家可以享受分別優惠待遇，重要體目前關稅規劃和服務業開放等方面。盡管泰西極力反對中國以發展中國家地位參加，但從中國入世議定書所做的市場準入允諾看，根本上體現了我國享有發展中國家程度的市場開放允諾，特別是在關稅規劃和服務業開放的過渡期規劃方面，完全是依照發展中國家程度允諾的，這為我國參加世貿組織后的應對預留了有效的時間和空間。
革新開放為參加世貿組織取得了主動。在參加世貿組織協商過程中，中國以邊協商邊革新的謀略取得了發展的主動。15年協商時間里，中國連續不斷推進市場經濟體制建設，為經濟發展連續不斷注入新的活力，促進了經濟繁華發展，增強了經濟實力和發展潛能，使中國的市場更具吸引力，為外商投資企業提供了新的發展空間，取得了跨國公司的支援。參加世貿組織后，我國通過革新促進了國企、民營和外資企業的蓬勃發展，形成了外向型經濟發展的強盛動力。
市場化、法治化和國際化的條例有利于推動經濟繁華發展。世貿組織的根本原則是公然透徹無歧視的政策環境，以及最惠國待遇和國民待遇原則，這些原則也是市場化的根本要求。中國在入世協商過程中，連續不斷加深對這些原則的熟悉，并將其列為革新開放的重要目標，直至現在推進的高程度開放仍將這些內容列為重要目標。黨的十九大提出高程度開放目標，便是要建設市場化、法治化和國際化的營商環境，這是我們參照國際條例推進革新的具體表現。
對標國際經貿條例加速推進制度性開放是有效經驗。入世協商過程也是我國連續不斷對標國際經貿條例，加速推進制度性開放的具體實踐過程。面臨當今國際貿易新的發展趨勢，我們仍然努力在條例的對接和制度性開放方面邁出更大步伐，這有利于我們在國際老虎機下載地址競爭中形成主動。
3 以高程度開放主動介入國際競爭
堅定高程度開放是十四五期間的主要發展要求。當前，世界面對百年未有之大變局，單邊主義和貿易保衛主義的毀壞性作用連續不斷發酵，給我國外向型經濟發展帶來新的挑戰和壓力。黨的十九大以來，黨中心科學把握國際形勢變化的新特點、新趨勢，及時提出高程度開放的新要求，采取了一系列新的開放舉措，例如擴大市場準入、盡快在全國實行外商投資負面清單控制模式、主動減低入口關稅、積極擴大入口、加速服務業開放、擴大利用外資、加速試探自貿試驗區革新歷程、及時批復海南試探自貿港建設等，提拔了我國的開放程度，在國際產生積極迴響。2025年11月15日，我國正式簽署《區域全面經濟同伴關系協約》，本年又正式申請參加《全面與先進跨太平洋同伴關系協約》，體現出我國推進高程度開放的決心和信心。當前，必要把握好高程度開放同構建新發展格局的內在聯系，安適國際競爭新形勢、推進高程度開放、推進經濟高質量發展，全面提拔中國經濟的國際競爭力。
高程度開放有利于連續打造市場化、法治化、國際化營商環境。2025年我國外商投資法通過，標志著我國在建設市場化、法治化、國際化的營商環境方面又有了新的先進，說明面臨國際市場復雜變化，我們有信心有才幹維持經濟穩中有進。做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資和穩預期的各項工作是保證經濟穩中向好的根基性工作，而堅定擴大開放、打造優良營商環境是確保經濟發展活力的關鍵內容。外商投資法的出臺在放寬投資準入、保衛外商投資正當權益，規范競爭政策，創新國企民營和外資企業一視同仁的競爭環境方面起到了制度保障作用，有利于外資企業擴大在華投資。積極有效擴大利用外資，促進外向型經濟康健發展，需要進一步放寬外資市場準入、實行負面清單控制模式。
高程度開放有利于不亂我國的產業鏈和供給鏈。面臨國際環境的復雜變化，產業鏈供給鏈的爭奪戰日益凸顯。參加世貿組織后，我國外向型經濟發展贏得長足進展，一般貿易和自主制造才幹連續不斷提拔并形成規模競爭優勢，大大促進了我國的工業化歷程并確立了環球制造中的身份。泰西當前主張的制造業回流和產業鏈重構等政策，從歷史發展紀律看是難以實現的，由於其違反了社會生產力發展先進的根本紀律。我國積極應對產業鏈供給鏈領域的挑戰，需要加倍主動地推進更高程度的開放型經濟新體制，構建加倍公正的市場競爭環境，放寬市場準入，擴大市場開放，進一步不亂和擴大利用外資。
高程度開放有利于進一步擴大內地消費。十四五安排高度珍視擴大消費工作。維持我國消費市場蓬勃發展、發揮我國超大市場規模優勢，不僅是支撐經濟長期不亂發展的根基，也是繼續吸引跨國資源投資的關鍵所在。擴大消費，離不開就業的增長和人民收入程度的連續不斷改良，而外資在此中扮演著主要腳色。革新開放以來，外商投資無論存量和增量都在我國國民經濟發展中長期占有主要位置，維持外資不亂增長是確保經濟不亂增長的主要內容。比年來，外商投資的重點重要會合在服務業和高專業制造領域，我國公布的新一版負面清單就體現了外商投資格局的這一新變化，鬆開了服務業中的眾多領域以及部門高檔制造業領域，同時還鬆開了大多數領域的投資股權限制，包含有部門產業投資的股比限制。這些新的開放政策必將對外資產生積極吸引力，外資的進入必將推動部門服務業和高檔制造業快速發展并形成新的經濟增長點，這對增加內地高收入就業崗位、培育高收入人群帶動消費升級都將產生積極功效，有利于促進消費市場的高質量發展。
高程度開放有利于我國更主動地介入國際競爭。當前各國的經濟復蘇前景已出現明顯區別，中國在疫情防控方面不僅贏得階段性成績，而且在復工復產方面走活著界前列，為環球經濟貿易復蘇作出了突出功勞。可是，固然環球經濟已吃角子老虎機註冊教學進入復蘇階段，但受經濟增長深層次矛盾陰礙，經濟復蘇的不亂性仍較懦弱，國際競爭日趨劇烈，貿易保衛主義有所抬頭。對此，中國在多個國際情況強調堅持支援真正的多邊主義，反對貿易保衛主義，并取得了國際社會的普遍響應與支援。在此環境下，中國有必須身體力行，堅持走開放型經濟發展途徑，全心打造加倍市場化、法治化、國際化的營商環境，以我國經濟自身的增長活力和康健不亂發展在國際競爭中獲得主動，在國際事務中發揮更傑作用，這也有利于我國企業公正地介入國際競爭并連續不斷提高國際競爭新優勢。
《光明》
