中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動以縣城為主要載體的城鎮化建設的觀點》6日發行。環繞社會注目的疑問，記者采訪了國家成長革新委安排司有關擔當人。
對增進新型城鎮化建設意義重大
問：推動以縣城為主要載體的城鎮化建設有何主要意義？
答：推動縣城建設對增進新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關系具有主要意義。
第一，縣城是我國城鎮體系的主要構造部門。2021瘋狂 老虎機年底，我國城鎮常住人口為9.1億人。此中，1472個縣的縣城常住人口為1.6億人擺佈，394個縣級市的城區常住人口為0.9億人擺水果老虎機佈，縣城及縣級市城區人口占全國城鎮常住人口的近30%，縣及縣級市數目占縣老虎機 是 什麼級行政區劃數目的約65%。推動縣城建設，有利于率領農業遷移人口就近城鎮化，完善大中小都會和小城鎮調和成長的城鎮化空間布局。
第二，縣城是城鄉混合成長的主要支撐。推動縣城建設，有利于安適農夫日益提升的到縣城就業安家需要，有利于輻射動員村莊成長和農業農村今世化，有利于強化縣城與附近都會的銜接合作。
第三，縣城建設是擴張內需的主要引擎。現階段縣城投資花費與都會差距很大，人均市政公用設施固定財產投資僅為地級及以上都會城區的二分之一擺佈，人均花費支出僅為地級及以上都會城區的三分之二擺佈。推動縣城建設，有利于擴展新的投資花費空間。
第四，縣城建設是人民完美生涯的主要保障。邊緣禁地2 老虎機完善行業配套設施，有利于培養成長特點優勢行業，不亂擴張縣城就業崗位。健全市政公用設施，有利于夯實縣城運行根基支撐。健全公眾辦事設施，有利于促進縣城民生福祉。完善環境根基設施，有利于增加縣城人居環境質量。
合乎邏輯確認差異類型縣城成長路徑
問：差異類型縣城的成長方位是什麼？
答：要尊重縣城成長規律，順應縣城人口流動變動趨勢，藏身物質環境承載本事、區位前提、行業根基、性能定位，策劃縣城生產、生涯、生態、安全需求，合乎邏輯確認差異類型縣城的成長路徑。
一是加速成長大都會周圍縣城，支持位于都會群和都市圈范圍內的縣城融入附近大都會建設，成長成為與附近大都會通勤方便、性能互補、行業配套的衛星縣城。
二是積極培養技術性能縣城，支持具有物質、交通等優勢的縣城施展技術專長，成長成為進步制造、商貿流暢、文化旅游等技術性能縣城，支持邊境縣城完善根基設施。
三是合乎邏輯成長農產物主產區縣城，為有效辦事三農、保障食糧安全提供支撐。
四是有序成長焦點生態性能區縣城，為保衛修復生態環境、筑牢生態安全屏障提供支撐。
五是率領人口流失縣城轉型成長，增進人口和公眾辦事物質適度會合，增強民生保障和救濟扶助。
抓牢焦點工作穩步推動
問：縣城建設將焦點推動哪些任務？
答：培養成長縣城特點優勢行業。增進縣城行業配套設施提質增效，夯實縣城行業根基，增進住民當場就近就業和連續增收。加強行業支撐本事，增加行業平臺性能，健全商貿流暢網絡，完善花費根基設施，強化職業技巧訓練。
優化縣都會政設施體系。焦點完善市政交通設施，提高縣城與周圍大中都會互聯互通程度，健全防洪排澇設施，加強防災減災本事，增強老化管網改建，推進老舊小區改建，推動數字化改建。
強化縣城公眾辦事供應。完善醫療衛生體系，擴張教育物質供應，成長養老托育辦事，優化文化體育設施，完善社會福利設施等。
增加縣城人居環境質量。增強古史文化保衛傳承，打造藍綠生態空間，推動生產生涯低碳化，完善廢物蒐集處置體系，加強污水蒐集處置本事。
增進縣村莊性能銜接互補。推動縣城根基設施向村莊延長，創設城鄉統一的根基設施管護運行機制。推動縣城公眾辦事向村莊蓋住。
合乎邏輯掌握時序、步調、程序
問：如何推動縣城建設？
答：著眼破解縣城建設的焦點難點疑問，完善士口、資本、地盤等系統機制和政策舉措。
一是健全農業遷移人口市民化機制，確保不亂就業生涯的外來人口與當地農業遷移人口落戶一視同仁，確保新落戶人口與縣城住民享有等同公眾辦事；創設健全省以下財務遷移付款與農業遷移人口市民化掛鉤機制、省以下城鎮建設用地提升規模與吸納農業遷移人口落戶數目掛鉤機制。
二是創設多元可連續的投融資機制，對公益性項目增強場所財務資本投入，相符前提項目可通過中心預算內投資和場所執政機構專項債券予以支持；瞄準公益性項目和經營性項目勉勵提升中歷久抵押投放，支持相符前提企業發布縣城新型城鎮化建設專項企業債券。
三是創設集約高效的建設用地應用機制，保障縣城建設正常用地需要。縣城建設要合乎邏輯掌握時序、步調、程序，示范地域先行是有效方式。2020年以來，國家成長革新委結構會同各地域各部分，在成長根基扎實、財務實力較強、執政機構債務率較低的一些縣及縣級市開展縣城建設示范任務。下一步在示范任務根基上，及時結算推銷代表經歷和有效做法老虎機 玩法，穩步有序推進其他縣城建設，形成以縣城為主要載體的城鎮化建設有效路徑。（記者安蓓、潘潔）
