近日,財務部發文領會,在結算前期試點經歷的根基上,2023年中心財務繼續支持實施并發動新的農村綜合性革新試點實驗(以下簡稱試點)。試點底細是什麼,有哪些焦點工作,各地該如何抓好落實?經濟日報記者就此進行了采訪。
為貫徹落實中心三農任務重大決策配置,財務部于2017年發動農村綜合性革新試點實驗。農村綜合性革新不是某一項或某個領域的農村革新,而是通過綜合集成政策舉措,尤其是中心一號文件出臺的各項革新政策,有效開釋政策的綜合效應,推進農村革新向縱深成長。中國財務科學研討院研討員、中國農村財經研討會秘書長申學鋒介紹。
2017年,山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份率先開展試點。2021年,在結算前期試點成效和經歷根基上,在北京、河北、內蒙古、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、深圳、廣西、四川、云南、甘肅18個省份或地市繼續開展試點。依據財務部上年5月公布的2022年農村綜合性革新試點實驗名單,試點地域包含有北京通州區、河北南皮縣、山西介休市等13個縣(市、區)。
農村綜合性革新對于堅固‘三農’這個‘根本盤通 博 老虎機’和‘壓艙石’、助力經濟社會成長和不亂全局具有主要意義。申學鋒表明,村莊振興戰略內容充沛、工作艱巨,不能眉毛胡子一把抓,必要抓緊焦點領域和要害環節,農村綜合性革新即是一個主要抓手。
本年試點的焦點工作聚焦在富民村莊行業成長、數字村莊成長、村莊人才振興、村莊治理四大機制首創上。例如,在村莊行業成通博不出款長方面,試點要求著力首創更親密的聯農帶農機制,增進農夫當場就近就業增收,讓農夫通博娛樂城更多分享行業增值收益。同時,積極試探撬動社會資金與村團體配合共贏模式,積極成長低碳農業、創意農業、聰明農業、農事體會、農旅混合。在數字村莊成長方面,要求著眼解決實質疑問,拓展農業農村大數據利用配景,推進云算計、大數據、物聯網、區塊鏈、北斗終端、多光譜、人工智能專業等新一代信息專業和科技產物深度混合利用。
在村莊人才振興方面,試點要求焦點培育農村團體經濟結構擔當人、農村創業首創帶頭人和行業成長職業經理人、經紀人通博優惠等,增加農夫數字素養與技巧;率領農村致富能手、外出務工做生意人員、高校結業生等在村莊治理中施展積極作用,勉勵社會人才介入試點建設。在村莊治理方面,要求健全黨結構領導的自治、法治、德治、數治相交融的村莊治理體系;有效運用農村公益事業建設財務獎補政策,施展一事一議機制作用,調撥農夫介入村內公益項目建設的積極性、創建性,提高財務支農政策的實施機能和農夫快意度。
依據財務部發文,本年河北、山東、河南、廣東、四川5個村莊人口大省可申報2個試點,其他省、自治區、直轄市、方案單列市和新疆生產建設兵團可申報1個。在流程上,由縣級編輯計劃、省級考查申報、中心財務擇優支持。
試點過程中必要堅牢掌握‘綜合’二字,強化試點區域內革新集成和政策協力,策劃推動村莊成長、村莊建設、村莊治理,最大水平開釋試點的整體效應。申學鋒以為,試點以試探首創推進村莊普遍振興的機制為基本工作,必要堅定項目建設和機制首創并重,形成相符實質、各具特點、行之有效、可復制可推銷的通博娛樂城ptt村莊振興模式。
財務部要求,各地要充裕施展市場在物質部署中的決擇性作用,通過中心財務資本率領,有效動員場所執政機構加大投入,率領和撬動社會資金介入試點建設,創設健全多元化投入機制,首創財務資本採用方式,不停提高財務資本採用效益。
開展農村綜合性革新試點實驗是中心賦予財務部牽頭辦妥的工作,但這項任務不可僅靠財務部分單一發力,而是要構建多元投入機制。申學鋒表明,除了中心財務遷移付款支持之外,還要施展財務資本率領作用,有效動員場所執政機構加大投入,采取先建后補、以獎代補、執政機構率領基金等方式,策劃整合關連資本予以支持。(記者 董碧娟)
轉自:經濟日報