我國對外開放再啟新征程。2019年12月31日，《外商投資法實施規則》全文公布，并與《外商投資法》、《外商投資法司法辯白》等多部主要法條法紀于2020年1月1日同步實施，共同構成我王法制化營商環境的主要支撐。在此根基上，我國還在醞釀更多開放升級措施。《經濟參考報》記者獲悉，我國將繼續壓減負面清單，補充勉勵目次，通過一減一增，進一步擴張市場準入。值得留心的是，自貿實驗區和自由貿易港作為開放的前沿陣地，正在加速制度革新的先行先試，為更多開放措施落地試探鋪路。
從年頭審議通過的《外商投資法》，到年中發行的全國版和自貿實驗區版兩張外資準入負面清單和2019版的勉勵外商投財產業目次，再到前不久出臺的《進一步做好應用外資任務觀點》（國發23號文）、《外商投資法司法辯白》以及新穎出爐的《外商投資法實施規則》，2019年我國在擴張開放上動作不停。
總的來看，與前幾年比擬，2019年是我國自主開放措施最多、開放力度最大、開放層次最深的一年，形成了擴張開放、吸引外資的組合拳，有力不亂了外商投資自信和預期，有效保障了全年穩外資目的的實現。在近日召開的全國商業任務會議媒體吹風會上，商業部外資司司長宗長青如此表明。
記者在吹風會上了解到，2019年以來，商業部牽頭結構全國性涉外法紀清除，全國校訂和廢止與外商投資法不符的法紀規定400多部，為外商投資法順利實施提供了保障。此中，僅商業部就廢止了與外商投資關連的部分定章真人百家8部、規范性文件56件。
在2019年12月31日當天，商業部發行了廢止《外商投資企業投資者股權改變的若干規定》《外商投資企業主動入口允許控制實施細則》《外商投資礦產勘查企業控制設法》等數條法條法紀的決擇。同日，商業部、市場監管總局發行新版《外商投資信息匯報設法》，率領外國投資者及外商投資企業方便、正確匯報投資信息。
跟著一系列開放措施接連落地，有力不亂了外商投資自信和預期，有效保障了全年穩外資目的的實現。宗長青表明，據統計，2019年1-11月，全國實質採用外資8459.4億元人民幣，同比增長6.0，預測全年按人民幣計增長5擺佈。此中，1億美元以上大項目722個，增長15.5。
值得留心賭場百家樂的是，自貿實驗區成果尤為明顯。商業部自貿區港司司長唐文弘介紹，2019年1-10月，原12家自貿實驗區新設企業約21.7萬家、外資企業5123家；實質應用外資1083.9億元人民幣，進出口總額3.2萬億元人民幣。以不到全國千分之四的國土面積，實現了占全國14.4的外商投資和12.5的進出口，為穩外貿、破解百家樂穩外資作出了積極功勞。唐文弘說。
有解析人士指出，目前環球跨國投資總量仍處較低程度，引資競爭日益劇烈，穩外資不確認性增多。面臨復雜的國際環境，更強力度、更深層次的革新開放才是我國成長的基本前途。而自貿實驗區和自由貿易港作為我國開放的前沿陣地，也將蒙受起更多先行先試的工作。
對于接下來具體的開放措施，各部分已開端配置。宗長青揭露，我國還將繼續壓減負面清單，補充勉勵目次，通過一減一增，進一步擴張市場準入。此外，還將創設健全外商投資辦事體系和外資企業投訴任務機制，有效維護外資企業正當權益。
作為擴張開放的包袱測試區，自貿實驗區正在負面清單制度上醞釀更大衝破。唐文弘表明，商業部將會同有關部分，進一步壓減自貿實驗區外商投資準入負面清單，在自貿實驗區試探創設跨境辦事貿易負面清單控制制度，在推進條例、規制、控制、尺度等制度型開放方面加大試探，為實現更高程度對外開放堆積經歷。
對于備受注目的海南自由貿易港建設，唐文弘揭露，海南自由貿易港將突出投資自由和貿易自由，實施市場準入允諾即入制，完善產權保衛制度，堅定金融辦事實體經濟，實施加倍開放便利的人員收支境和停居留政策，創設具有國際競爭力的不同凡響稅收制度，創設與國際接軌的監管尺度和規范制度。
當前，我國正由商品和要素流動型開放轉向條例等制度型開放，加倍講究制度性、組織性規劃。中國（海南）革新成長研討院院長遲福林對《經濟參考報》記者表明，推進制度型開放，就要把打造市場化、法治化、國際化的營商環境作為執政機構治理變革的主要導向。
遲福林指出，近幾年，我國營商環境顯著改良，環球排名顯著上升。但是，我國仍有部門指標與國際進步程度有較大差距。推進制度型開放，需求在營商環境上對標國際進步程度，進一步補齊短板。例如，以減稅降費為焦點減低制度性買賣本錢，進一步下調百 家 樂 問 路或中止不同種類費用；普遍實施企業自主註冊制度與簡略注銷制度，中止企業通常投資項目存案制，普遍踐諾最多跑一次。（記者 王文博）
